Кадастровая переоценка не ударит по кошелькам граждан

Новая кадастровая оценка снизит налоговую нагрузку для 2,5 миллионов обладателей земельных участков и дач в Подмосковье. Фото Александра Кожохина

В Московской области подводят предварительные результаты новой кадастровой оценки земли и недвижимости, проведенной в этом году. Они опубликованы на портале госуслуг Подмосковья, порталах Росреестра и Центра кадастровой оценки, с ними можно ознакомиться, внести замечания, и, если ошибка подтвердится, результаты будут пересмотрены. Эта оценка в ближайшие годы будет использована для целей налогообложения: юридические лица заплатят по ней в следующем году, физические – с 2020 года. Суммарно доходы бюджетов от переоценки, по-видимому, не изменятся, причем граждане в целом будут платить столько же или меньше, чем раньше.

В Подмосковье насчитывается 12,3 млн объектов недвижимости – 8,4 млн объектов капитального строительства и 3,9 млн земельных участков. Это не просто больше, чем у любого другого региона, – это больше, чем в Москве и Санкт-Петербурге, вместе взятых. Сложность в том, что индивидуальная оценка невозможна, но массовая дает больше погрешности в определении результата. «Очень важный вызов, который стоит перед всеми разработчиками методики кадастровой оценки, – поиск баланса, справедливых значений, – рассказал зампред правительства – министр экологии и природопользования региона Дмитрий Куракин. – А для этого должен быть предусмотрен механизм апелляции. Она позволяет, с одной стороны, скорректировать значение кадастровой стоимости конкретного объекта, а с другой – донастроить всю систему с учетом аргументов, которые приводятся в жалобах».

По результатам предыдущих кадастровых оценок, проведенных в 2013 и 2015 годах, количество апелляций составило менее 2% от общего числа объектов. Причем основную их часть – 170 тыс. – удовлетворили без суда. Такая практика реализована в Московской области впервые в стране.

В рамках новой кадастровой оценки была проведена работа над ошибками, учтен целый ряд социально-экономических тенденций – например, появлялись новые дороги, новые элементы благоустройства. «Некоторые территории меняли свою рыночную привлекательность, и их стоимость росла, но большое количество участков с частными домами было переоценено в сторону снижения, – объяснил Дмитрий Куракин. – А кроме того, было учтено, что земельные участки и объекты недвижимости граждан, которые находятся в премиальных локациях, были раньше сильно недооценены по отношению к рынку, а в результате применения новой методики показали рост».

В целом предыдущая кадастровая оценка давала в бюджеты 44 млрд руб. доходов ежегодно. По прогнозам, эта цифра останется примерно такой же. «Она, возможно, увеличится на 300 млн, но эта цифра неточная, потому что оценка еще не утверждена, опубликованы только промежуточные результаты, чтобы мы могли собрать все замечания и предложения, проанализировать их, – уточнил Дмитрий Куракин. – Примерно на 1 млрд руб. уменьшаются налоговые поступления от земельных участков, принадлежащих гражданам, которые находятся в сравнительно отдаленных районах. Это затрагивает интересы 2,5 млн налогоплательщиков. Таким образом, с социальной точки зрения мы донастроили кадастровую систему так, чтобы граждане увидели справедливость нынешнего подхода. А по объектам капитального строительства прогнозируем рост доходов примерно на 1,3 млрд руб., который дадут преимущественно новые торговые объекты».

Оценка показала, что с учетом снижения рыночной стоимости кадастровая стоимость тоже в целом снижается, в первую очередь на существенно удаленных от МКАД территориях, где снижение составляет до 20%. Некоторые случаи роста связаны с появлением новых элементов инфраструктуры, новых транспортных артерий, близости аэропортов. «Увеличение налоговых поступлений происходит не за счет роста кадастровой стоимости, а за счет увеличения количества объектов в налоговом обороте, – подчеркнул Дмитрий Куракин. – По категориям земельных участков, принадлежащих гражданам, произошло снижение». Что касается коммерческой недвижимости, то за последние годы были построены новые торговые центры – в основном оценка учла их появление.

А заместитель министра имущественных отношений Московской области Юрий Лавряков рассказал о том, как проводится анализ обращений граждан по опубликованным предварительным результатам новой оценки: «Качество кадастровой оценки, какими бы ни были методики, зависит прежде всего от обратной связи. На сегодняшний день поступило чуть более 2 тыс. обращений, уже рассмотрено 1200, и выявлено всего 300 заявлений, которые требуют исправления ошибок, – это очень мало. Сейчас мы ежедневно проводим совещания с органами местного самоуправления, они персонально выходят на объекты, по которым поступают жалобы, и делают проверку».

Прежде чем обращаться к сторонним рыночным оценщикам и консультантам, лучше писать в Центр кадастровой оценки или Министерство имущественных отношений в любом формате – обращение рассмотрят, проведут проверку, а в 90% случаев, как показывает предыдущий опыт, жалобы удовлетворяются, подчеркнул Юрий Лавряков. Обоснованные замечания власти и впредь будут стремиться принимать без судов.