Как перекрыть нелегальный нефтяной фонтан

Недавно Кузнецкий райсуд Пензенской области вынес приговор 12 участникам межрегиональной организованной преступной группы (ОПГ), включавшей депутата Собрания представителей Радищевского района Ульяновской области Камиля Бирюкова, которая занималась хищением дизтоплива из магистрального нефтепродуктопровода филиала АО «Транснефтепродукт-Самара». Как установил суд, нефтеврезчики соорудили отвод из гидравлического шланга высокого давления общей протяженностью 2,5 километра, который заканчивался на территории промышленной базы в Кузнецком районе. Всего за пару месяцем им удалось украсть 13,5 тонн дизтоплива общей стоимостью 0,5 млн рублей. Правда, приговор «черным нефтяникам» оказался не слишком суров: от 2 до 4,5 лет.

А в июне Сургутский райсуд ХМАО признал виновными в хищении 530 тонн нефти (на 6,9 млн руб.) из магистрального нефтепровода АО «Транснефть-Сибирь» семерых членов преступной группы, приговорив их к незначительным срокам лишения свободы: четверых – к 3 годам условно, а остальных – к 5 годам. Ранее лидер этой ОПГ отделался всего тремя годами колонии со штрафом в 30 тыс. руб (!). И таких примеров по стране предостаточно.

Между тем проблема нелегальных врезок более чем существенна. По данным ПАО «Транснефть», на долю хищений нефти и нефтепродуктов приходится примерно 70% от всех противоправных посягательств. Всего в прошлом году на трубопроводах «Транснефти» были зафиксированы 289 врезок против 300 в 2016 году. Особое беспокойство вызывают врезки, сделанные в трубопроводах на участках их переходов через водные преграды: их трудно обнаружить и сложно ликвидировать.

Наиболее привлекательной для злоумышленников является солярка: в трубы с дизелем они врезаются втрое чаще, чем в нефтяные (см график). Такой спрос вполне понятен: переработка сырой нефти требует соответствующего оборудования, а похищенное дизтопливо можно сразу пускать в продажу. Реализуют украденное, в основном, на нелегальных модульных АЗС. Минфин оценивает рынок контрафактного топлива в 4 млн тонн или 30-35 млрд руб. в год.

МН – число врезок в магистральные нефтепроводы МНПП – число врезок в магистральные нефтепродуктопроводы Источник: ПАО «Транснефть»

Преступления, связанные с незаконными врезками в магистральные трубопроводы, регулярно выявляют в различных областях страны: Московской, Ленинградской, Тульской, Рязанской, Самарской, Иркутской. Неблагополучная ситуация сложилась в Московской области, где количество врезок увеличилось в 59 раз (с 1 в 2007 году до 59 в 2017 году), а в Ленинградской области – почти на треть (с 18 до 52).

По территории страны пролегает более 68 тыс. км магистральных трубопроводов, по которым транспортируется добываемая нефть и нефтепродукты с НПЗ. Перекачиваются они под давлением 45 атмосфер, поэтому при повреждении трубы нефтепровода высота фонтана может достигать 50 метров (высота 16-этажного дома). Каждая 10-я попытка хищения через незаконную врезку приводит к разливу топлива и загрязнению окружающей среды. При этом, согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 года «владелец нефтепровода отвечает за вред окружающей среде, причиненный вследствие осуществления третьими лицами незаконной врезки в нефтепровод». Но даже если врезка не привела к разливу, ее устранение требует остановки прокачки топлива, а это миллионные убытки для компании. Руководство нефтетранспортных компаний было вынуждено увеличить расходы на охрану трубопроводов и комплексную программу диагностики их состояния.

Для обуздания нефтеврезчиков и предотвращения аварийных ситуаций парламентарии решили ужесточить уголовную ответственность за самовольное подключение к нефте – и газопроводам (ст. 215. 3 УК РФ). Согласно принятым поправкам, самовольная врезка в магистральные трубопроводы будет наказываться штрафом до 200 тыс. руб. либо обязательными работами на срок до 400 часов, исправительными работами до двух лет, принудительными работами до 3-х лет либо лишение свободы до 4-х лет.

Разрушение или повреждение нефте – и газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, совершенные группой лиц, наказываются строже: принудительными работами до 5 лет либо лишением свободы до 6 лет. Если же вышеперечисленные действия повлекут по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, преступник будет наказан принудительными работами на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до восьми лет.

Удастся ли усмирить тюремными сроками преступников, зарабатывающих миллионы рублей и зачастую «крышуемых» местными правоохранителями, вопрос риторический. Для сравнения: лица, совершающие хищения из нефтепроводов турецкой госкомпании «BOTAŞ» приговариваются к 12 годам тюрьмы (ст. 142 УК). Если преступление совершается в ночное время, то срок заключения может быть увеличен до 18 лет (ст. 143 УК). Кроме того, за причинение ущерба государственному имуществу срок лишения свободы может быть увеличен до 21 года (ст. 153 УК).