Андрей Серенко Калмыкия больше не хочет делиться с другими регионами молодыми и перспективными бюрократами. В Степной республике завершается работа по подготовке стратегии улучшения качества госуправления. Одним из ее ключевых элементов станет снижение стажа работы для молодых специалистов при занятии должностей.
«Поручение о разработке региональной программы или стратегии по улучшению качества госуправления глава республики Алексей Орлов дал около года назад, в своем послании Народному хуралу (Заксобранию) Калмыкии, – рассказал «НГ» источник в Элисте. – Однако поначалу работа двигалась ни шатко, ни валко, только в мае было принято решение о создании специальной рабочей группы, которую возглавил руководитель аппарата главы республики Артур Дорджиев».
С тех пор в Элисте прошло два заседания рабочей группы – в июне и сентябре, в ходе которых были предложены два подхода к решению задачи. «Сначала акцент попытались сделать на простом наборе акций и мероприятий, – рассказывают элистинские источники. – Однако в итоге победил подход, предложенный вице-спикером Народного хурала Саглар Бакиновой и замруководителя аппарата главы республики Буянчой Галзановым».
В беседе с «НГ» Галзанов подтвердил «смену парадигм» в деятельности рабочей группы, связав это, в том числе, с «активной позицией» Саглар Бакиновой: «Речь идет именно о масштабной работе по улучшению качества госуправления, о полноценной стратегии, рассчитанной, как минимум, не на один год, а на среднесрочную перспективу. Нужны не информационные поводы для СМИ, а качественные изменения во всей структуре республиканского административного класса».
По информации «НГ», на сентябрьском заседании рабочей группы Бакинова выступила с довольно жесткими заявлениями относительно принципов подбора кадров на руководящие должности, сказав, что в этой работе вряд ли уместен «подход в стиле праймериз», когда чиновник занимает свой пост по итогам случайного голосования. В результате Саглар Бакиновой и была поручена работа по подготовке окончательного варианта стратегии, которую она должна будет представить Орлову в начале декабря. Сама Бакинова была недоступна для комментариев.
Буянча Галзанов, комментируя будущую стратегию повышения эффективности работы чиновников, сказал, что «она будет включать в себя несколько разделов и комплекс различных мер, в том числе, модернизацию сложившейся модели управления и персонального состава управленцев, а также ревизию всех программ, связанных с повышением квалификации муниципальных и госслужащих». «Особое место в стратегии займут определение правил и порядка формирования кадрового резерва, а также определение корпоративных «правил игры», формирующих жизненные и профессиональные перспективы для госслужащих», – отметил Галзанов.
Как рассказали «НГ» источники в региональном Заксобрании, не дожидаясь итогового доклада рабочей группы, 21 ноября, на очередной сессии Народного хурала глава Калмыкии внесет на утверждение депутатов свой проект закона, определяющий новый порядок занятия госдолжностей. «Пока неизвестны все положения законопроекта, однако главным в нем будет сокращение срока стажа для молодых специалистов при занятии должностей в сфере муниципального и государственного управления, – пояснил «НГ» один из депутатов хурала. – Причем сокращение стажа ожидается весьма значительным. Это даст возможность более успешно делать карьеру в республике молодым и талантливым специалистам, а не уезжать в Москву или другие регионы».
Галзанов подтвердил «НГ», что такой законопроект действительно готовится к рассмотрению в Заксобрании республики: «Уверен, что депутаты его поддержат, так как это позволит активизировать процесс обновления и омоложения управленческих кадров в Калмыкии, откроет новые возможности перед талантливой молодежью, которых я бы назвал «обоснованными карьеристами» – людьми, не просто стремящимися достигнуть высокого социального статуса, но и располагающих для этого необходимыми профессиональными навыками, хорошим образованием, а также соответствующими моральными качествами».
По информации «НГ», одним из приоритетов новой стратегии эффективности чиновников в Калмыкии станет местное самоуправление. «Это вполне обосновано, – считает политический эксперт Павел Голод. – Как показывает практика, более 90% всех проблем, волнующих жителей региона, имеют местную, муниципальную «прописку». Республиканские власти последние два-три года довольно активно пытаются укреплять муниципальный уровень управления. Уже состоялось несколько отставок глав районов, более чем на 70% обновился депутатский корпус местных советов. В ближайшие три года ожидается увеличение муниципальных бюджетов за счет перераспределения налогов более чем на 50 млн руб. Для калмыцкого местного самоуправления это неплохие деньги. Очевидно, что эффект от этого будет только в том случае, если распоряжаться ими будут профессиональные и честные управленцы».
По информации официального сайта Народного хурала, несколько дней назад Саглар Бакинова и Буянча Галзанов встретились в Элисте с начальником Высшей школы госуправления Волгоградского института управления РАНХиГС при президенте РФ Игорем Тушкановым. По словам Тушканова, «в ходе беседы речь шла о возможном участии волгоградского филиала академии госслужбы в реализации новой стратегии повышения эффективности работы чиновников Калмыкии».
Элиста
Дарья Гармоненко