Георгий Соловьев В Московской области разработана программа развития территорий отдыха, задача которой – вернуть заброшенные пионерские, детские лагеря, ведомственные базы отдыха в хозяйственно-экономический оборот. Инвесторам, готовым вкладываться в создание современных социально-рекреационных комплексов на пришедших в запустение за последние десятилетия территориях, земельные участки предоставят в аренду по льготной ставке – всего 1,5% от кадастровой стоимости.
При этом предпринимателям поставят жесткие условия: никакой жилой застройки – возводить можно только объекты социального обслуживания, спорта, туризма и санаторной деятельности. Например, те же детские и спортивные лагеря, хосписы, гостиницы, связанные с санаторно-курортной деятельностью и медицинским туризмом, центры социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, другие подобные комплексы.
Эти меры будут способствовать развитию туризма, спортивного и оздоровительного отдыха. Взять хотя бы детский летний отдых: в регионе – без малого сотня круглосуточных и почти 1300 дневных комплексов, где школьники могут провести большие каникулы. Но их необходимо еще больше. «В Московской области 86 лагерей, большая часть из них – частные. Чаще всего бывают четыре смены в лагере, и все они полны. То есть спрос на летний отдых очень высок», – отмечал губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв. При этом существуют десятки зданий бывших пионерлагерей, которые за последние 15–20 лет превратились в руины из-за того, что никак не использовались и никому не были нужны.
В ходе инвентаризации подмосковные власти выявили 33 территории пионерских лагерей и баз отдыха, не используемых более 15 лет: 22 территории в муниципальной собственности и 11 – в областной. «Все они сегодня представляют собой разрушенные комплексы, можно сказать, почти руины. Наша задача состоит в том, чтобы вовлечь такие участки в хозяйственно-экономический оборот путем привлечения частных инвестиций через создание льготных условий для потенциальных инвесторов», – рассказал заместитель председателя правительства Московской области Александр Чупраков.
Для этого Министерство имущественных отношений региона предложило расширить перечень социальных видов разрешенного использования, по которым дается льготная аренда земли – 1,5% от кадастровой стоимости. Кроме того, инвесторы, возрождающие социально значимые инфраструктурные объекты рекреации, помимо льготной аренды могут претендовать на предоставление земельных участков без проведения торгов. Соответствующие поправки в нормативно-правовую базу власти уже утвердили.
Александр Чупраков привел пример: аренда бывшего детского лагеря «Факел» в Ногинском районе, территория которого сейчас находится в полном упадке, на общих основаниях составила бы 20 млн руб. в год. «Понятно, что вряд ли кто-то потянул бы ее, это подтверждает и практика – за 16 лет инвесторов так и не нашлось. В результате применения льготного понижающего коэффициента – 1,5% кадастровой стоимости – арендная плата из 20 млн руб. превращается в 1 млн руб. в год. Согласитесь, разница существенная, – рассказал зампред правительства области. – Но арендатор берет на себя обязательство – создание на этом месте только объектов социального назначения. Это будет зафиксировано в договоре: вид разрешенного использования земельного участка – рекреация, отдых. Подразумевается создание только этих объектов. Более того, в тех генеральных планах, которые утверждены для каждого поселения, будет предусмотрено только это использование. Проще говоря, жилые дома здесь строить нельзя».
Контроль за целевым использованием территорий будет вести подмосковное Минимущество. Ведомство уже определило пилотные детские лагеря, с которых программа начнет свою работу. Это «Рассвет» в Пушкинском, «Солнечный» в Коломенском и «Бутынь» в Одинцовском районах. Есть планы и в отношении некоторых других территорий. Как отмечают чиновники, интерес со стороны потенциальных инвесторов к инициативе областного правительства есть: в регионе уже появляются детские лагеря, созданные частниками, есть заинтересованность в открытии хосписов и других учреждений социальной направленности.
«Мы не можем себе позволить, чтобы такие территории не использовались, притом что они расположены в самых уникальных местах Подмосковья. К тому же они сейчас не приносят дохода консолидированному бюджету, – подчеркнул Александр Чупраков. – Уверены, что эта инициатива будет поддержана инвесторами и на месте бывших пионерских лагерей, ведомственных баз мы увидим современные рекреационные объекты, в результате чего область добьется не только пополнения бюджета, но и решения ряда социально значимых задач, среди которых – организация отдыха и оздоровления детей, социально незащищенных категорий населения, а также в целом расширение туристического потенциала региона». В завершение – еще один довод в пользу нового проекта подмосковных властей: в сентябре этого года президент Владимир Путин призвал региональные власти мотивировать бизнес на строительство недорогих гостиниц для туристов и вести по этой теме диалог с федеральными структурами.
