На фото
региональный уполномоченный по правам человека Александр Шишлов. Фото пресс-службы |
Вчера в петербургском Заксобрании с ежегодным докладом выступил региональный уполномоченный по правам человека Александр Шишлов. Как обстоят дела с разнообразными правами граждан в регионе, в какой сфере есть улучшения, а в какой становится хуже – выводы городской омбудсмен делал на основании статистики обращений горожан и данных, полученных от госструктур и НКО. Основной массив правозащитных проблем, как следует из доклада, это не некие вопиющие случаи, которые появляются в сфере внимания политиков и СМИ, а каждодневные ущемления людей, прежде всего в социальной сфере. Хотя и «вопиющих случаев» хватает.
Александр Шишлов коснулся жилищной сферы, здравоохранения и социальной защиты. Планы по жилью не выполняются, у больных трудности с обеспечением жизненно необходимыми лекарствами. Увеличилось количество обращений по защите прав инвалидов. В обществе растет агрессия, учащаются случаи домашнего насилия. По данным ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленбласти, свыше 30% убийств и нанесения тяжкого вреда здоровью – это преступления на бытовой почве, большинство жертв – женщины. Механизмов защиты таких потерпевших, их реабилитации и привлечения домашних агрессоров к ответственности практически нет. Шишлов считает, что нужен закон, обеспечивающий безопасность и социальную поддержку жертв, в том числе профилактическую работу с агрессорами.
Дискриминации, отметил Шишлов, по-прежнему подвергаются иностранцы. Число совершенных мигрантами преступлений возросло, но «их удельный вес остается меньше, чем доля иностранцев в среде Петербурга», сообщил омбудсмен. Упомянул он и о случаях дискриминации представителей ЛГБТ – по его словам, за год на них было совершено 19 нападений, из них три – на публичных мероприятиях.
Проблемы равновесия в обществе и соблюдения прав всех его членов связаны с правом на получение информации, правом на выражение своего мнения, в том числе на публичных мероприятиях. Практика 2015 года показала, что часты отказы со стороны властей в согласовании массового мероприятия под надуманным предлогом: например, спешно придумывается «ремонт» или площадка оказывается занята под другую акцию, которая на самом деле не проводится. Так бывало не раз с митингами оппозиции или правозащитников. Неменьший вред, считает Шишлов, приносит давление на НКО. Почти десяток НКО в Питере признаны иностранными агентами, что «стигматизирует» их и мешает работать, при этом получившие такой ярлык организации реально работают по конкретной серьезной проблематике, они на виду, и именно у них ищут горожане общественную защиту.
Есть и позитив – так, судя по докладу Шишлова, уменьшилось число жалоб на беспредел в отношении петербургских призывников.
Доклад был заслушан большинством депутатов индифферентно. За одним исключением: известному парламентарию Виталию Милонову давно не нравится Шишлов, год назад депутат даже назвал его изменником родины. Среди изложенных в докладе проблем Милонов выделил любимую – обрушился на ЛГБТ, а также спросил у омбудсмена, доколе его помощники будут устраивать «танцы в юбках с помадой на губах» и проповедовать «фашистско-либеральные ценности», из-за которых он, Милонов, чувствует себя в Петербурге «как в европейском городе». Шишлов согласился и с тем, что Петербург – европейский город, и с тем, что его помощницы действительно ходят в юбках: «Но не видел, чтобы они танцевали у всех на виду. Наверное, это прошло мимо меня». Правозащитные вопросы давно бередят душу Милонову, и это не осталось незамеченным: только что Союз патриотических сил Петербурга предложил его кандидатуру на пост омбудсмена РФ взамен ушедшей на другую работу Эллы Памфиловой. Однако сам Милонов скромно ответил, что пока не готов, к тому же у него есть сомнения в «юридической состоятельности» патриотического союза.
Санкт-Петербург