Александр Чернявский
Главе края приходится решать проблемы с руководителями муниципальных образований. Фото пресс-службы губернатора Красноярского края
Ровно год назад в Красноярском крае отменили прямые выборы глав муниципалитетов. Одним из аргументов при принятии этого решения стало обещание краевого начальства навести порядок в органах местного самоуправления, многие из которых стали ареной столкновений влиятельных группировок, сражающихся за бюджетные потоки. Однако и ныне конфликты на муниципальном уровне остаются одной из устойчивых примет политического ландшафта Красноярья.
С 10 марта прекращены полномочия главы Минусинского района Александра Шахова. Чиновник был вынужден написать заявление об отставке после того, как местная прокуратура обвинила его в нарушении антикоррупционного законодательства. Как утверждают источники «НГ», истинной подоплекой скандала стала война, которую объявили главе некоторые влиятельные бизнесмены, решившие захватить власть в районе.
Не прекращаются громкие скандалы в Богучанском районе, активное участие в которых принимают краевые власти и даже депутаты Госдумы. В декабре прошлого года из-за многочисленных жалоб жителей на местную власть губернатор Виктор Толоконский вынужден был отправить в этот район специальную комиссию. На днях в региональные СМИ попали выдержки из заключения по итогам этой проверки. Были обнаружены серьезные нарушения в деятельности руководства района, в частности, его главы Александра Бахтина.
«В результате выявленных нарушений требований Федерального закона «О противодействии коррупции» 1 декабря 2015 года направлена информация в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих. Обобщенный анализ проводимых в настоящее время Следственным комитетом доследственных проверок в отношении главы Богучанского района Бахтина, материалы прокурорских проверок дают основания полагать о наличии коррупционной составляющей в деятельности органов местного самоуправления Богучанского района», – говорится в официальной записке, которую направил главе края первый вице-губернатор Сергей Пономаренко.
Возможно, именно эти скандалы подвигли губернатора в конце февраля закрепить за территориями края официальных кураторов из состава регионального правительства. Но не все уверены в эффективности этой меры. «Универсальной панацеи по борьбе с муниципальными конфликтами не существует. Но для меня очевидно, что без возвращения прямых, честных выборов глав с этими войнами покончить не удастся. Только главы, у которых есть реальная поддержка населения, могут править твердой рукой, – сказал «НГ» депутат Заксобрания Михаил Козлов. – Как правило, очень негативно на социально-политическую стабильность влияет вмешательство бизнеса в дела власти. Немало конфликтов инициировано именно борьбой приближенных к органам власти предпринимателей за бюджетные потоки. Считаю, что региональная власть должна выстроить систему, которая дала бы иммунитет против таких поползновений».
По мнению наблюдателей, перманентный кризис в муниципалитетах Красноярья не случаен. «Постоянные скандалы на территориях свидетельствуют о том, что нынешняя управленческая вертикаль неэффективна. Убрав прямые выборы глав, сделав ставку на номенклатурные назначения мэров, региональная власть все равно не смогла предотвратить разборки в местных элитах, – отмечает политолог Сергей Комарицын. – Причины этих конфликтов разные. Где-то в борьбе за бюджетные потоки схлестнулись муниципальные кланы, в некоторых территориях войны начались из-за желания отдельных финансово-промышленных групп поставить у руля лояльных глав. В результате все это усиливает политическую нестабильность в регионе».
Красноярск
Дарья Гармоненко