Георгий Соловьев
Андрей Воробьёв призвал искать дополнительные решения в сфере борьбы с коррупцией.
Фото Андрея Жабина
На вчерашнем форуме «Открытая власть против коррупции» руководитель Подмосковья Андрей Воробьёв рассказал о планах региональных властей по борьбе с коррупцией на 2016 год. Руководство области уже сейчас использует эффективные инструменты для решения проблем в этой сфере, однако ищет и новые возможности с тем, чтобы соответствовать своему статусу региона-лидера.
О проведении форума было объявлено неделю назад, когда глава региона предложил провести мероприятие, на котором были бы обсуждены вопросы и представлены планы по борьбе с коррупцией в 2016 году. Для этих целей на форум были приглашены руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов и заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина.
Приветствуя собравшихся, Андрей Воробьёв отметил: «Наша встреча посвящена тому, чтобы выработать дополнительные правила, которые позволят нам двигаться, ликвидировав, исключив возможность присутствия коррупции в разных сферах. Жизнь сложна, и государственное и муниципальное управление во всем мире обращает особое внимание на чистоту процессов». Власти Подмосковья, продолжил он, целиком и полностью заинтересованы в прозрачности и предсказуемости процессов, которыми занимаются государственные и муниципальные власти. И хотя «ничто в мире не совершенно», но приоритет региональное руководство отдает «попытке ликвидировать места и очаги, где может роиться и приживаться коррупция». По словам губернатора, сегодня лидерство в сфере борьбы с коррупцией принадлежит Москве, Санкт-Петербургу и Татарстану, но «Московская область претендует на то, чтобы все усилия были направлены на недопущение сложных скрытых процессов».
Вчера также были сформулированы семь принципов, которым будут следовать власти Подмосковья при борьбе с коррупцией. Первый - открытость и конкурентность всех торгов. Второй -общественный контроль за вводом важных объектов. Третий - максимально исключить личный контакт с чиновником (МФЦ и электронная запись). Четвертый - каждая услуга проста и понятна человеку. Пятый - все сборы с жителей и расходы учреждений прозрачны. Шестой - неотвратимость наказания чиновника за нарушения при оказании услуг. Седьмой - контрольные органы предупреждают, а не штрафуют (при первом нарушении).
Диагностируя проблему, вице-губернатор области Ильдар Габдрахманов заявил, что есть две сферы, где количество злоупотреблений со стороны чиновников и коррупционная составляющая наиболее велики, – это бытовая и деловая сферы. Что касается нарушений в первой, то это услуги в образовании, ЖКХ и здравоохранении, уточнил он, в то время как наиболее распространенные злоупотребления в деловой сфере касаются закупок, лицензирования и проверок. Николай Никифоров, в свою очередь, подчеркнул: «Хотел бы отметить чрезвычайно важный результат – тотальный переход жителей Московской области на взаимодействие с муниципальными и государственными служащими через систему МФЦ. Такой прорыв является залогом того, что все будет выполняться строго по процедурам, с использованием информационных технологий и программных продуктов».
Планируется также использовать опыт успешных регионов. Например, присутствовавший на форуме премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков рассказал о том, как борются с коррупцией в республике. По его словам, один из мощнейших механизмов – это электронный документооборот: жители Татарстана ежедневно подписывают 19 тыс. электронных документов. Другой важный момент – контроль со стороны самого общества.
Андрей Воробьёв, отдав должное антикоррупционному опыту республики, заверил, что Подмосковью есть чему поучиться у коллег: «Мы обязательно будем перенимать опыт». Это касается, в частности, и использования ресурса «Народный инспектор», приложения, позволяющего жителям принимать активное участие в общественном контроле.
Между тем другие важные вопросы повестки дня будут обсуждены на тематических круглых столах – часть из которых прошла вчера, а остальные пройдут сегодня. О сферах, которые будут затронуты на этих мероприятиях, говорят заявленные темы, среди которых – «Перевод услуг в электронный вид в социальной сфере», «Система торгов Московской области», «Роль МФЦ в системе оказания государственных и муниципальных услуг», «Проблемы избыточного контроля со стороны контрольно-надзорных и правоохранительных органов», «Открытость власти. Создание эффективных механизмов обратной связи и общественного контроля».
Впрочем, наиболее важный момент – то, что автором идеи проведения форума стал сам руководитель региона. Неделю назад он заявил, что на сегодняшний день есть сформированные инструменты взаимодействия власти и общества – прямые контакты, работа глав муниципалитетов и подмосковного правительства, однако властям требуется искать и дополнительные возможности для борьбы с коррупцией. Возможно, свою роль здесь сыграет и личный пример: как отметила вчера вице-губернатор Наталья Виртуозова, глава региона ежедневно получает до 200 писем от подмосковных жителей (иногда и больше). Причем он лично готовит для них ответы – с тем, чтобы показать главную задачу властей: дать жителям области почувствовать, что мнение каждого из них действительно важно.
