Александр Чернявский
Эдхам Акбулатов намерен продолжить обсуждение Устава города с депутатами. Фото с сайта www.акбулатов.рф
Депутаты горсовета Красноярска на своей первой осенней сессии не смогли принять новую версию городского Устава – своеобразной Конституции столицы края. Поправки в Устав, которые после долгих споров представительной и исполнительной ветвей муниципальной власти в июле были вроде бы согласованы и внесены мэром Красноярска на рассмотрение парламентариев, предусматривали серьезное переформатирование отношений мэра и депутатов (см. «НГ» от 24.07.14).
Горсовет, в частности, получал право согласовывать заместителей градоначальника, а также после прохождения определенной процедуры мог добиваться отставки чиновников мэрии. Этот проект уже успешно прошел общественные слушания, и мало кто сомневался в его успешном принятии на сессии. Однако группа депутатов предложила на рассмотрение коллегам еще один проект поправок в Устав. Отличался он от документа, внесенного мэром Эдхамом Акбулатовым, в основном техническими деталями, связанными с категориями чиновников, которым депутаты могут выражать недоверие.
В результате рейтингового голосования ни один из проектов не получил большинства. «Создался уникальный прецедент, который не был предусмотрен регламентом. Каждый из проектов получил по 17 депутатских голосов, а это означало, что мы вынуждены были снять их с рассмотрения и начать процедуру по новому кругу. Это может занять несколько месяцев, – объяснил «НГ» суть создавшейся коллизии вице-спикер горсовета Красноярска Александр Глисков. – На мой взгляд, появление альтернативного проекта, который даже не прошел общественных слушаний, стало элементом политической игры определенной группы депутатов. И эта игра ни к чему позитивному не приведет». По словам Глискова, мэр Красноярска оперативно отреагировал на ситуацию и уже после сессии внес в горсовет очередной проект Устава с учетом замечаний «альтернативщиков».
Руководители муниципальной власти трагедии из возникшей ситуации не делают. «Вновь будет создана рабочая группа, которая будет работать над этим документом. Этот документ, учитывая, что оба проекта отклонены, будет подвергнут публичным слушаниям», – сообщил председатель горсовета Валерий Ревкуц. «Наш городской совет – это место, где реально обсуждаются проекты и прорабатываются конструктивные решения. За год работы горсовета это нам удалось сделать совместно, принимая бюджетные решения, программы, корректируя документы, – дипломатично заявил мэр Красноярска Эдхам Акбулатов. – Ничего трагического не произошло. Безусловно, Устав будет корректироваться. Вместе с депутатами соберемся, обсудим и дальше будем вырабатывать согласованные решения».
Наблюдатели настроены не столь оптимистично. «Нынешний цугцванг в горсовете Красноярска свидетельствует о серьезных противоречиях как внутри самого горсовета, так и между депутатами и мэрией. Парламентарии все больше хотят вторгнуться в сферу деятельности исполнительной власти, и эти атаки отчасти приносят успех, – отмечает политолог Юрий Москвич. – Бомба, которая была заложена год назад, когда Красноярск получил фактически оппозиционный горсовет, начинает дымить. Можно прогнозировать, что клубок противоречий в муниципальной власти будет все больше запутываться и приводить к острым конфликтам».
Красноярск
