Татьяна Двойнова
Владимир Миклушевский намерен усиливать борьбу с коррупцией. Фото с официального сайта Владимира Миклушевского
В прокуратуре Приморья полагают, что усилия ведомства не прошли даром: количество выявленных коррупционных преступлений увеличилось более чем на 38%. Эксперты оценивают итоги работы правоохранителей скромнее, сравнивая борьбу с коррупцией с принципом «мал золотник, да дорог».
Согласно статистике, количество зарегистрированных фактов взяточничества в Приморье увеличилось на четверть. Возбуждено 363 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности. Среди них преобладали случаи получения взяток, мошенничества и служебный подлог.
Самыми резонансными стали задержание за взятку в 300 тыс. руб. главы Пограничного района Игоря Червинца, возбуждение уголовных дел на замруководителя следственного отдела по Чугуевскому району, главу Надеждинского района Григория Ведерникова, мэра Дальнереченска Михаила Филипенко, члена избиркома и депутата Думы города Фокино, руководителя территориального управления Росрыболовства Александра Иванкова. Среди коррупционеров оказались также полицейские, сотрудники наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы и судебные приставы.
Улучшение показателей в надзорном органе объясняют принятием «дополнительных мер к повышению эффективности межведомственного взаимодействия и усилению координирующей роли прокуроров». Но при этом в ведомстве отмечают, что деятельность «правоохранителей по выявлению и пресечению коррупции нуждается в большей активизации, что, в свою очередь, требует и усиление надзора со стороны прокуратуры».
Приморских коррупционеров наказывали в основном штрафами и условным лишением свободы, потому что те признавали вину, ходатайствовали о рассмотрении дел в особом порядке и добровольно возмещали ущерб. Сумма заявленных прокуратурой исков к коррупционерам составила 3 млн руб., притом что размер причиненного ущерба по оконченным Следственным управлением Следственного комитета по Приморью коррупционным делам превысил 42 млн руб.
«Второй год антикриминального марафона, объявленного губернатором Владимиром Миклушевским, порадовал обывателей повышенной выявляемостью коррупционных преступлений, в том числе совершенных власть имущими, – отмечает глава Центра изучения новых вызовов и угроз нацбезопасности Александр Сухаренко. – Однако больше всего по традиции досталось полицейским и судебным приставам. Причем последних отлавливали вдвое чаще. Среди осужденных мздоимцев доминировали все те же правоохранители, а также врачи, учителя и муниципалы. Правда, большинство из них отделались легким наказанием». При этом эксперт отмечает явную пробуксовку в более резонансных делах – никак не может разродиться повторной экспертизой многострадальное «дело Мещерякова–Степанченко» (возбуждено в 2007 году за многомиллионные махинации с госнедвижимостью. – «НГ»), тлеющее в краевом суде. Нет ясности и по делу экс-главы территориального управления Росимущества Юрия Беленца, уличенного в превышении полномочий в середине 2012 года.
«Не обошлось в прошлом году и без казусов: из-за «процессуальной лени» прокуратура завернула более сотни постановлений следователей об отказе в возбуждении коррупционных дел. Видимо, силовики посчитали, что и без того перевыполняют план по посадке мздоимцев, – поражается Сухаренко. – Поэтому слабо верится, что на полуторамиллионный край было всего 69 случаев взяточничества. В недоумение вводит и сумма взысканного прокуратурой ущерба, не соотносящегося с тем, что нанесли коррупционеры».
По словам вице-губернатора Александра Лося, курирующего работу правоохранительных органов, важнейшим инструментом в борьбе с коррупцией является контроль за использованием бюджетных средств. По данным Контрольно-счетной палаты Приморья, в 2012 году было выявлено финансовых нарушений на сумму в 5,3 млрд руб. (2011 год – 266,8 млн руб. – «НГ»), из них 16,8 млн руб. – незаконно использованных средств (6,1 млн руб. в 2011 году). Но до сих пор ничего слышно о возбужденных по этим фактам уголовных делах.
В одном из интервью губернатор Владимир Миклушевский заявил: «Лозунг борьбы с коррупцией останется на моем флаге, а расследование коррупционных схем усилится». «Борьба с коррупцией в Приморье ведется по отработанной схеме, но под лозунгом: «Мал золотник, да дорог», – говорит Александр Сухаренко. – Каждое новое уголовное дело преподносится силовиками с такой помпой, что очередной пойманный коррупционер воспринимается людьми не иначе как что-то из ряда вон выходящее, уродующее благопристойный облик преобразуемого края. Странно другое: почему тогда почти треть ежегодно опрашиваемых приморцев продолжают «взаимовыгодное» сотрудничество с чиновниками?»
Владивосток
