Александр Чернявский Фракция «Гражданской платформы» (ГП) в горсовете Красноярска предложила изменить механизм общественного обсуждения закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд. По мнению партии, городское сообщество должно контролировать закупки муниципалитета, начиная с одного миллиона рублей.
Тему обязательного визирования со стороны общественности при размещении госзаказов на сумму свыше миллиарда рублей еще в феврале поднял председатель краевого кабинета министров Виктор Томенко, подписав постановление о порядке обсуждения таких суперрасходов краевого бюджета (см. «НГ» от 27.02.13). В версии ГП общественные обсуждения по муниципальным закупкам должны проходить по всем лотам свыше 5 млн руб., причем до общественных слушаний мнения красноярцев будут собираться на сайте.
ГП использовала тему общественного контроля над бюджетными расходами во время недавней избирательной кампании в горсовет Красноярска. Нынешнюю инициативу «прохоровцев» можно считать началом выполнения предвыборной программы ГП. «Мы – правая партия. Для нас принципиально важно вовлечение горожан в процесс контроля над деятельностью муниципальной власти, – сказал «НГ» лидер регионального отделения «Гражданской платформы» депутат горсовета Красноярска Константин Сенченко. – Я не питаю иллюзий, что все красноярцы будут активно участвовать в этом процессе, но на поддержку неравнодушной части городского сообщества надеюсь».
По словам Сенченко, фракция ГП рассчитывает рассмотреть проект решения «Об утверждении Положения о порядке проведения общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд муниципальных заказчиков города Красноярска» на одной из ближайших сессий горсовета. Другие фракции готовы с определенными оговорками поддержать предложение.
«Наверное, не найдется ни одного депутата, который бы возражал против повышения уровня прозрачности и общественного контроля над бюджетными расходами, – говорит председатель комиссии горсовета по бюджету и налоговой политике, представитель «Единой России» Наталья Фирюлина. – Главное, не доводить идею до абсурда. Контролировать, как мэрия расходует деньги, например, на скрепки и бумагу, наверное, было бы смешно. Поэтому дискуссионным остается вопрос, какую именно планку по затратам надо устанавливать, чтобы эта тема была интересна горожанам».
Чиновники к идее депутатов относятся осторожно, хотя для них такой механизм позволил бы на ранней стадии размещения заказов избежать скандалов. Полгода назад город обсуждал муниципальный заказ на ремонт по дизайнерскому проекту туалета администрации Красноярска стоимостью 1,6 млн руб. Скандал вынудил мэра Красноярска Эдхама Акбулатова отдать распоряжение своим подчиненным урезать смету.
Наблюдатели отмечают, что это первый проект нормативного акта, разработанный ГП. «И он, безусловно, крайне необходим для упорядочивания форм общественного контроля с превращением его в действенный механизм, – отмечает политолог Дмитрий Золотухин. – Другой вопрос, что в проекте прописаны суммы в 1 миллион рублей и 5 миллионов рублей. Торгов на такие суммы город проводит огромное количество, и это может привести к распылению внимания общественности. Необходимо поднять суммы, дабы аккумулировать общественное внимание на наиболее ключевых и крупных контрактах. В ином случае существует опасность, что здравая и конструктивная идея может оказаться неэффективной на практике».
Красноярск
