Фото Reuters
Главный тренд влияния региональных лидеров в июле – рост влияния губернаторов-лоббистов и глав субъектов, более или менее успешно ведущих предвыборные кампании. Традиционный лидер рейтинга – исполняющий обязанности мэра Москвы Сергей Собянин – в июле сохраняет свои позиции. Следом за ним, поднявшись с 4-го места на 2-е, расположился президент Республики Татарстан Рустам Минниханов – очевидно, что немалую роль в этом сыграла успешно проведенная в Казани Универсиада. Глава Чечни Рамзан Кадыров замыкает тройку лидеров, потеряв по сравнению с июнем одну позицию. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, ранее занимавший третью строку, опустился на 4-ю.Губернатор Воронежской области Алексей Гордеев, внедряющий онлайн-мониторинг работы исполнительных органов власти, поднимается с 9-го на 7-е место. Успешно ведущий предвыборную кампанию врио губернатора Московской области Андрей Воробьев также прибавляет две позиции и располагается на 8-й строчке, поменявшись местами с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым.
На шесть позиций – 11-е место – усиливает влияние глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев, пролоббировавший интересы кубанских виноделов: вино теперь признано сельхозпродукцией, а его производители имеют право на госсубсидии. Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, столкнувшийся с «пугачевским бунтом» и сумевший совместно с правоохранительными органами стабилизировать ситуацию, прибавляет четыре позиции (14). С 30-го на 24-е место поднимается глава администрации Липецкой области Олег Королев – во время встречи с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым региону была обещана поддержка в реализации инфраструктурных проектов.
Губернатор Тюменской области Владимир Якушев теряет три пункта рейтинга (15). Глава Псковской области Андрей Турчак в июле принял сразу несколько значимых кадровых решений, что привело к некоторому ослаблению текущей управляемости регионом, и опустился с 11-й на 17-ю строку рейтинга. Губернатор Волгоградской области Сергей Боженов (29) опустился сразу на 9 позиций, покинув зону «очень сильное влияние». Очевидно, способствовали этому два серьезных публичных конфликта – вокруг строительства парка «Баку» в Волгограде и общественных слушаний по проекту реконструкции Центральной набережной областного центра.
Временно исполняющий полномочия главы Чукотского АО Роман Копин баллотируется на новый губернаторский срок и прибавляет в рейтинге девять позиций – 37-е место. Лесные пожары в Ямало-Ненецком автономном округе, с которыми пока не удается справиться, отбрасывают губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина с 31-й на 40-ю позицию. И.о. губернатора Магаданской области Владимир Печеный, довольно успешно ведущий предвыборную кампанию, поднимается с 52-го на 44-е место.
Губернатор Ставропольского края Валерий Зеренков, выступивший с инициативой повышения зарплаты бюджетников в 2013 году (в краевом бюджете предусмотрено более 4 млрд. руб.), поднимается с 71-го на 47-е место. Председатель правительства Республики Хакасия Виктор Зимин (49) прибавляет 8 пунктов, переместившись из зоны «среднее влияние» в зону «сильное». На 50-м месте – глава Ханты-Мансийского АО – Югра Наталья Комарова, потерявшая 12 пунктов рейтинга.
Зона «среднее влияние» в июле характеризуется в основном массовым изменением позиций глав регионов в сторону их понижения. Десять пунктов рейтинга потерял председатель правительства Республики Тыва Шолбан Кара-оол, занимающий в июле 55-ю строку. Глава администрации Ненецкого АО Игорь Федоров теряет 11 позиций (61). 70-е место взамен 54-го месяцем ранее занимает губернатор Калининградской области Николай Цуканов. Глава администрации Тамбовской области Олег Бетин опускается с 63-го на 73-е место. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов теряет 16 пунктов, опускаясь на 75-ю позицию. Замыкает рейтинг 83-я позиция – глава Ярославской области Сергей Ястребов; он также ухудшил позиции, потеряв шесть пунктов.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг наиболее влиятельных губернаторов в России, проводится методом закрытого анкетирования. В июле 2013 года в нем приняли участие 10 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты.
Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние на федеральном уровне (в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ, партийной и бизнес-элите) следующих глав регионов?
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы).
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния всех глав регионов России лидерами российского экспертного сообщества.
Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–83).
Список экспертов
Жарихин Владимир (Институт стран СНГ), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Коваленко Артем (журнал «Эксперт-Урал»), Калачев Константин (Политическая экспертная группа), Колеров Модест (действительный государственный советник РФ 1-го класса), Львов Степан (ВЦИОМ), Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Туровский Ростислав (Российская ассоциация политической науки), Хомяков Валерий (Совет по национальной стратегии).
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге в июле | Место в рейтинге в июне | Средний балл |
Очень сильное влияние | |||
Собянин Сергей Семенович, |
|
|
|
мэр города Москвы | 1 | 1 | 8,08 |
Минниханов Рустам Нургалиевич, |
|
|
|
президент Республики Татарстан | 2 | 4 | 7,67 |
Кадыров Рамзан Ахмадович, |
|
|
|
глава Чеченской Республики | 3 | 2 | 7,65 |
Полтавченко Георгий Сергеевич, |
|
|
|
губернатор Санкт-Петербурга | 4 | 3 | 7,03 |
Меркушкин Николай Иванович, |
|
|
|
губернатор Самарской области | 5 | 5 | 7,00 |
Савченко Евгений Степанович, |
|
|
|
губернатор Белгородской области | 6 | 6 | 6,67 |
Гордеев Алексей Васильевич, |
|
|
|
губернатор Воронежской области | 7 | 9 | 6,35 |
Воробьев Андрей Юрьевич, и.о. |
|
|
|
губернатора Московской области | 8 | 10 | 6,33 |
Кожемяко Олег Николаевич, |
|
|
|
губернатор Амурской области | 9 | 7 | 6,31 |
Тулеев Аман Гумирович, |
|
|
|
губернатор Кемеровской области | 10 | 8 | 6,29 |
Ткачев Александр Николаевич, |
|
|
|
глава администрации (губернатор) |
|
|
|
Краснодарского края | 11 | 17 | 6,27 |
Артамонов Анатолий Дмитриевич, |
|
|
|
губернатор Калужской области | 12 | 13 | 6,03 |
Шанцев Валерий Павлинович, |
|
|
|
губернатор Нижегородской области | 13 | 15 | 6,00 |
Радаев Валерий Васильевич, |
|
|
|
губернатор Саратовской области | 14 | 18 | 5,67 |
Якушев Владимир Владимирович, |
|
|
|
губернатор Тюменской области | 15 | 12 | 5,65 |
Евкуров Юнус-Бек Баматгиреевич, |
|
|
|
глава Республики Ингушетия | 16 | 16 | 5,33 |
Турчак Андрей Анатольевич, |
|
|
|
губернатор Псковской области | 17 | 11 | 5,29 |
Хамитов Рустэм Закиевич, президент |
|
|
|
Республики Башкортостан | 18 | 14 | 5,27 |
Юрченко Василий Алексеевич, |
|
|
|
губернатор Новосибирской области | 19 | 22 | 5,25 |
Куйвашев Евгений Владимирович, |
|
|
|
губернатор Свердловской области | 20 | 19 | 5,00 |
Сильное влияние | |||
Миклушевский Владимир Владимирович, |
|
|
|
губернатор Приморского края | 21 | 24 | 4,97 |
Жилкин Александр Александрович, |
|
|
|
губернатор Астраханской области | 22 | 21 | 4,95 |
Жвачкин Сергей Анатольевич, |
|
|
|
губернатор Томской области | 23 | 23 | 4,67 |
Королев Олег Петрович, глава |
|
|
|
администрации Липецкой области | 24 | 30 | 4,65 |
Голубев Василий Юрьевич, |
|
|
|
губернатор Ростовской области | 25 | 28 | 4,63 |
Ковалев Олег Иванович, |
|
|
|
губернатор Рязанской области | 26 | 25 | 4,61 |
Ерощенко Сергей Владимирович, |
|
|
|
губернатор Иркутской области | 27 | 26 | 4,33 |
Борисов Егор Афанасьевич, |
|
|
|
президент Республики Саха (Якутия) | 28 | 27 | 4,31 |
Боженов Сергей Анатольевич, глава |
|
|
|
администрации Волгоградской области | 29 | 20 | 4,27 |
Гайзер Вячеслав Михайлович, |
|
|
|
глава Республики Коми | 30 | 32 | 4,07 |
Орлова Светлана Юрьевна, и.о. |
|
|
|
губернатора Владимирской области | 31 | 34 | 4,05 |
Шпорт Вячеслав Иванович, |
|
|
|
губернатор Хабаровского края | 32 | 35 | 4,03 |
Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович, |
|
|
|
и.о. президента Республики Дагестан | 33 | 29 | 4,01 |
Митин Сергей Герасимович, |
|
|
|
губернатор Новгородской области | 34 | 37 | 3,99 |
Назаров Виктор Иванович, |
|
|
|
губернатор Омской области | 35 | 40 | 3,97 |
Дрозденко Александр Юрьевич, |
|
|
|
губернатор Ленинградской области | 36 | 36 | 3,95 |
Копин Роман Валентинович, |
|
|
|
губернатор Чукотского АО | 37 | 46 | 3,93 |
Юревич Михаил Валерьевич, |
|
|
|
губернатор Челябинской области | 38 | 41 | 3,91 |
Басаргин Виктор Федорович, |
|
|
|
губернатор Пермского края | 39 | 43 | 3,73 |
Кобылкин Дмитрий Николаевич, |
|
|
|
губернатор Ямало-Ненецкого АО | 40 | 31 | 3,71 |
Кузнецов Лев Владимирович, |
|
|
|
губернатор Красноярского края | 41 | 33 | 3,69 |
Мень Михаил Александрович, |
|
|
|
губернатор Ивановской области | 42 | 39 | 3,67 |
Ситников Сергей Константинович, |
|
|
|
губернатор Костромской области | 43 | 61 | 3,65 |
Глава субъекта Российской Федерации | Место в рейтинге в июле | Место в рейтинге в июне | Средний балл |
Печеный Владимир Петрович, и.о. |
|
|
|
губернатора Магаданской области | 44 | 52 | 3,63 |
Ильковский Константин Константинович, |
|
|
|
и.о. губернатора Забайкальского края | 45 | 47 | 3,61 |
Илюхин Владимир Иванович, |
|
|
|
губернатор Камчатского края | 46 | 42 | 3,59 |
Зеренков Валерий Георгиевич, |
|
|
|
губернатор Ставропольского края | 47 | 71 | 3,37 |
Волков Владимир Дмитриевич, |
|
|
|
глава Республики Мордовия | 48 | 55 | 3,35 |
Зимин Виктор Михайлович, председатель |
|
|
|
правительства Республики Хакасия | 49 | 57 | 3,33 |
Комарова Наталья Владимировна, |
|
|
|
губернатор Ханты-Мансийского |
|
|
|
АО – Югра | 50 | 38 | 3,31 |
Среднее влияние | |||
Наговицын Вячеслав Владимирович, |
|
|
|
глава Республики Бурятия | 51 | 51 | 3,29 |
Берг Юрий Александрович, |
|
|
|
губернатор Оренбургской области | 52 | 44 | 3,15 |
Бочкарев Василий Кузьмич, |
|
|
|
губернатор Пензенской области | 53 | 64 | 3,13 |
Каноков Арсен Баширович, |
|
|
|
президент Кабардино-Балкарской |
|
|
|
Республики | 54 | 48 | 3,11 |
Кара-оол Шолбан Валерьевич, |
|
|
|
председатель правительства |
|
|
|
Республики Тыва | 55 | 45 | 3,09 |
Хорошавин Александр Вадимович, |
|
|
|
губернатор Сахалинской области | 56 | 68 | 3,07 |
Кувшинников Олег Александрович, |
|
|
|
губернатор Вологодской области | 57 | 49 | 3,05 |
Островский Алексей Владимирович, |
|
|
|
губернатор Смоленской области | 58 | 60 | 3,03 |
Груздев Владимир Сергеевич, |
|
|
|
губернатор Тульской области | 59 | 58 | 3,01 |
Темрезов Рашид Бориспиевич,глава |
|
|
|
Карачаево-Черкесской Республики | 60 | 53 | 2,99 |
Федоров Игорь Геннадьевич, глава |
|
|
|
администрации Ненецкого АО | 61 | 50 | 2,97 |
Волков Александр Александрович, |
|
|
|
глава Удмуртской Республики | 62 | 70 | 2,69 |
Денин Николай Васильевич, |
|
|
|
губернатор Брянской области | 63 | 56 | 2,67 |
Худилайнен Александр Петрович, |
|
|
|
глава Республики Карелия | 64 | 67 | 2,65 |
Игнатьев Михаил Васильевич, |
|
|
|
президент Чувашской Республики | 65 | 65 | 2,63 |
Карлин Александр Богданович, |
|
|
|
губернатор Алтайского края | 66 | 66 | 2,61 |
Ковтун Марина Васильевна, |
|
|
|
губернатор Мурманской области | 67 | 76 | 2,59 |
Мамсуров Таймураз Дзамбекович, |
|
|
|
глава Республики Северная |
|
|
|
Осетия – Алания | 68 | 62 | 2,57 |
Орлов Игорь Анатольевич, |
|
|
|
губернатор Архангельской области | 69 | 74 | 2,55 |
Цуканов Николай Николаевич, |
|
|
|
губернатор Калининградской области | 70 | 54 | 2,53 |
Шевелев Андрей Владимирович, |
|
|
|
губернатор Тверской области | 71 | 69 | 2,51 |
Бердников Александр Васильевич, |
|
|
|
глава Республики, председатель |
|
|
|
правительства Республики Алтай | 72 | 78 | 2,37 |
Бетин Олег Иванович, глава |
|
|
|
администрации Тамбовской области | 73 | 63 | 2,35 |
Маркелов Леонид Игоревич, |
|
|
|
глава Республики Марий Эл | 74 | 72 | 2,33 |
Морозов Сергей Иванович, |
|
|
|
губернатор Ульяновской области | 75 | 59 | 2,31 |
Орлов Алексей Маратович, |
|
|
|
глава Республики Калмыкия | 76 | 73 | 2,29 |
Михайлов Александр Николаевич, |
|
|
|
губернатор Курской области | 77 | 80 | 2,00 |
Белых Никита Юрьевич, |
|
|
|
губернатор Кировской области | 78 | 75 | 1,71 |
Богомолов Олег Алексеевич, |
|
|
|
губернатор Курганской области | 79 | 82 | 1,69 |
Винников Александр Аронович, |
|
|
|
губернатор Еврейской |
|
|
|
автономной области | 80 | 83 | 1,67 |
Козлов Александр Петрович, |
|
|
|
губернатор Орловской области | 81 | 79 | 1,65 |
Тхакушинов Асланчерий Китович, |
|
|
|
глава Республики Адыгея | 82 | 81 | 1,63 |
Ястребов Сергей Николаевич, |
|
|
|
губернатор Ярославской области | 83 | 77 | 1,61 |
© АПЭК, 2013 г. |