Татьяна Двойнова
Кампус университета рассчитан на 50 тысяч студентов.
Фото с официальной страницы ДВФУ в Facebook
ДВФУ был создан в 2011 году путем объединения четырех приморских вузов. Предполагаемый бюджет университета –1,5 млрд. руб. в год. Новому образовательному учреждению под кампус были переданы здания, возведенные на острове Русском. Комплекс зданий общей площадью 900 тыс. «квадратов», готовился для проведения в них саммита стран АТЭС–2012. Он рассчитан на обучение 50 тыс. студентов.
На материковой части Владивостока остались более полусотни старых помещений, в которых вузы размещались до объединения. В начале с.г. опубликован перечень из более 50 зданий, выставляемых на продажу. За ДВФУ на материке решено сохранить лишь два исторических корпуса. В первом учился будущий прозаик Александр Фадеев, второе здание – Восточный институт – колыбель высшего образования на Дальнем Востоке.
ДВФУ вынужден платить налоги за помещения не только на материковой части Владивостока, но и на острове. Имущество нового кампуса оценивается более чем в 57 млрд. руб. По подсчетам ректората, платежи за недвижимость в 2013 году в краевой бюджет составят около 892 млн. руб., а в 2014 году – более 1,2 млрд. руб.
По мнению врио ректора ДВФУ Виктора Атаманюка, такие платежи в период развертывания кампуса университета на Русском – очень серьезное бремя. Положение могла бы поправить льгота в размере 0,1% для объектов кампуса на Русском. С такой просьбой вуз обратился в Думу Владивостока и краевой парламент.
«Министерство утвердило нам бюджет без учета имущества, что нам передали в апреле этого года. Сегодня мы несем двойную нагрузку, выплачивая налоги за имущество на материке и на острове, – сообщил Атаманюк. – Мы направили письмо в Москву о том, что налогооблагаемая база выросла, но денег не получили, поэтому просим помощи на переходный период».
В пояснительной записке Заксобранию директор департамента экономики администрации Приморья Николай Дубинин отметил, что налоговые льготы даются из «соображения экономической целесообразности». «Их применение не должно наносить ущерб доходам краевого бюджета. Предоставление налоговой льготы приведет к выпадающим доходам, источник компенсации которых отсутствует», – считает чиновник. Он отмечает, что доходы снизились в сравнении с прошлым годом, а расходы только увеличиваются, в том числе на исполнение указов президента.
Глава департамента образования Александр Зубрицкий отметил: «Ни установление налоговых ставок, ни расходы на имущество университета, являющегося федеральным учебным заведением, не относятся к сфере департамента». «Понимая, что льготная ставка налога на имущество для объектов на острове позволить сэкономить расходы университета и направить их на развитие вуза, предлагаем рассмотреть обращение», – рекомендовал Зубрицкий.
Но представитель губернатора в Заксобрании Елена Смольникова обратила внимание депутатов на то, что в обращении ДВФУ в качестве конечной цели заявлена возможность снизить расходы федерального бюджета. Похоже, именно это обстоятельство и объединило парламентариев.
«Если мы предоставим льготы вам, тогда нам придется дать их и другим вузам. Мы не можем принять закон только для вас», – отрезал глава бюджетного комитета единоросс Галуст Ахоян.
«Почему краевой бюджет должен страдать от проблем федеральной структуры? Мы и так ряду предприятий, возведенных к саммиту АТЭС, обнулили льготу на имущество. К примеру, до 2018 года бюджет ежегодно будет недополучать по 400 млн. руб. потому, что ОАО «Примводоканал» был освобожден от налога на имущество. Предприятию после были переданы очистные сооружения и новый водовод, – сказал «НГ» член бюджетного комитета Владимир Беспалов. – ДВФУ просил снизить налог на имущество в 22 раза, чтобы сэкономить более миллиарда рублей, идущих в бюджет Приморья». Собеседник газеты заметил, что в федеральной казне есть спецфонд, который и предусмотрен для разрешения подобных ситуаций: «Резерв есть, пусть ректорат на федеральном уровне отстаивает свои цифры».
В налоговых каникулах университету отказали и депутаты Думы Владивостока. «Если мы отменим налог для ДВФУ, оплата для обучения студентов ниже не станет, – аргументировал отказ депутат Константин Цыбулин. – У меня племянница учится в ДВФУ, за ее обучение мы платим «по-взрослому».
Сейчас дефицит краевой казны составил предельную сумму – более 15 млрд. руб., не исключено, что по итогам года администрация не сможет профинансировать полностью ряд статей. Тем не менее собеседники «НГ» не исключили, что этот вопрос может быть поднят на сессии Заксобрания 31 июля. К проблеме может подключиться губернатор Приморья Владимир Миклушевский, согласованный на эту должность с поста ректора ДВФУ и питающий к вузу понятные чувства.
Владивосток
