Мосгорнаследие защитит памятники миллионными штрафами

мосгорнаследие, памятники Незаконную пристройку к знаменитому Дому на набережной планируется демонтировать в ближайшее время. Кадр из новостного сюжета телеканала «Москва 24»

Через две недели ответственность за причинение вреда памятникам архитектуры в России будет серьезно ужесточена. Изменения в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП) позволят с 7 августа тех, кто уничтожает важные исторические объекты, штрафовать на десятки миллионов рублей и на несколько лет дисквалифицировать организаторов сноса памятников с руководящих постов. Раньше нарушителям закона грозили лишь весьма скромные штрафы, которые застройщики обычно игнорировали. Московские власти накануне проинформировали исполнителей работ на проблемных объектах столицы о последствиях, которые грозят им в случае преступления законодательства.
Вступающие в силу с августа изменения в КоАП руководитель Департамента культурного наследия Москвы (Москомнаследие) Александр Кибовский называет революцией в градозащитном движении. «Раньше ответственность была несоизмерима с вредом, который наносился памятникам. Были мизерные штрафы – в 30 тысяч рублей. И застройщики буквально смеялись над инспекторами, бросали им в лицо деньги, говорили: берите, у нас все это уже заложено в бюджете. Не имея кнута, решить проблему только пряником мы не могли. Именно поэтому был разработан пакет поправок в законодательство», – уточняет Кибовский.
Заместитель руководителя Департамента культурного наследия Москвы Сергей Мирзоян отмечает, что при разработке дополнений закона удалось закрыть все лазейки для потенциальных нарушителей. Сложность охраны памятников в России понимали на всех уровнях власти. «Такого единодушия я не помню, хотя давно работаю в сфере законотворчества, видимо, наболело у всех. В результате получился мощнейший законодательный акт. Теперь, например, по ценным памятникам федерального значения у нас будут самые большие штрафы в Европе», – подчеркивает Кибовский.
Однако задачи набить бюджет штрафами у столичных властей нет. Москомнаследие рассчитывает создать скорее профилактический механизм, предотвращающий нарушение закона и разрушение памятников. Важно, чтобы застройщики знали: избежать ответственности за уничтожение памятника не удастся.
«Раньше преследовать потенциальных нарушителей можно было только по Уголовному кодексу и только как физических лиц, – отмечает Сергей Мирзоян. – Но чаще всего такие попытки были безуспешными. Например, когда изучались причины разграбления дома купца Быкова на 2-й Брестской улице, было заведено уголовное дело. Но оно было закрыто, поскольку конкретное лицо, подлежащее наказанию, так и не установили. Теперь отвечать придется и юридическим лицам, которые распоряжаются памятником». Причем для юридических лиц предусмотрены большие штрафы: за повреждение, например, объекта, входящего в список ЮНЕСКО – до 60 млн. руб. Административная ответственность физических лиц также повышается: штраф увеличится с 5 тыс. до 500 тыс. руб. Например, за возведение построек на Казанском вокзале организаторы заплатили в бюджет 20 тыс. руб. С 7 августа за подобное их могут оштрафовать на 5 млн.
Поправками устанавливается и ответственность за игнорирование постановлений Москомнаследия о приостановке работ на объекте. Раньше предприниматели предпочитали проигнорировать такой документ, а мер воздействия на них не существовало. Максимум, строителей можно было оштрафовать по не связанной с охраной памятников статье КоАП за невыполнение предписаний органов госконтроля – на 10 тыс. руб. Теперь же, по закону, за продолжение работ придется выложить 5 млн. руб.
«Причем, если застройщики упорно игнорируют постановление о приостановке работ, мы можем фиксировать это неоднократно, – говорит Кибовский. – И не один раз их штрафовать, а по каждому факту. Что важно, за организацию работ без разрешения Москомнаследия теперь будут нести ответственность инициаторы разрушения памятников: штраф от 100 тысяч до 1 миллиона рублей. То есть наказывать будут не только исполнителей и подрядчиков, но и тех, кто спрятался у них за спиной».
За невыполнение в установленный срок предписаний органов по охране памятников ответственность тоже ужесточается: штраф увеличен с 10–20 тыс. до 500 тыс. руб., а за повторное нарушение он будет доходить до 1 млн. Первым случаем применения новых норм может стать решение по поводу незаконной пристройки к знаменитому Дому на набережной на улице Серафимовича, от владельцев которой власти не могут добиться сноса ларька. По адресам наиболее проблемных объектов столицы чиновники Москомнаследия уже отправили «письма счастья», чтобы их пользователи знали: инспекторы, которые придут исследовать здания после 7 августа, для защиты московских памятников истории имеют гораздо больше возможностей, чем прежде.

Комментарии для элемента не найдены.