Светлана Гаврилина
Вячеслав Макаров по работе объехал уже полмира.
Фото c сайта Законодательного собрания Петербурга
С сентября 2012 года по середину июня года нынешнего принято 140 законов Санкт-Петербурга, 164 постановления и 113 решений. Авторами 46 из них стали депутаты, комитеты и комиссии. 62 законопроекта внес губернатор Георгий Полтавченко. Пять законов инициировала прокуратура и четыре – муниципалитеты города. Губернатор подписал 117 законов. Но на сугубо городских делах депутаты не замыкались – 39 законодательных инициатив направлено в Госдуму, послано 5 обращений президенту, 10 премьеру и 6 спикеру нижней палаты российского парламента. А депутатских запросов губернатору направлено 272. Особо свирепствовала оппозиция – то по градостроительству и архитектуре, то по ЖКХ, то по транспорту. В итоге парламентское большинство оградило Георгия Полтавченко «от нападок» отдельным законом – теперь напрямик с запросом обращаться нельзя, сначала нужно получить ответы от нижестоящих инстанций. Среди достижений оппозиции можно назвать одно бесспорное. Неисполнение бюджета пять лет было темой, от которой Смольный отмахивался, как от назойливой мухи. Сейчас и там признали проблему.
Наблюдатели замечают некоторые проявившиеся за год тенденции, прежде всего обозначившиеся трения внутри самой большой фракции – «Единой России». Если в сентябре 2012 года она выглядела монолитом, то сейчас заметны разногласия, которые «осенью явно выплеснутся наружу» – говорят источники в Мариинском дворце.
Но депутаты не только заседали. Они занимались общественной деятельностью (ряд выставок и концертов, праздники в честь ветеранов). Ездили к коллегам в Вологду, Мурманск, Архангельск, Псков, где обсуждали вопросы туризма, рыбоводства, агрокомплекса или образования.
А на международной политической арене ярко проявился спикер Вячеслав Макаров. Он провел 60 встреч с иностранными делегациями, например, впервые приехали делегации израильского Кнессета и харьковского горсовета. В 2012 году спикер возглавлял делегации Заксобрания в Шанхае и Гамбурге. В апреле с.г. он открывал фестиваль русской культуры в Стамбуле. В мае же была поездка в США: по приглашению Сената Калифорнии депутаты посетили города Сакраменто, Лос-Анджелес, Сан-Франциско. Были визиты в Аргентину и Уругвай. В перспективе – установление отношений между питерским парламентом и Собранием народных представителей города Циндао (Китай), новый вариант соглашения с Лагтингом Аландских островов (Финляндия). Обсуждается протокол о намерениях между Петербургом и землей Бавария (ФРГ).
«Польза есть, – мрачно пошутил один из собеседников «НГ» во дворце. – Если кто-то уехал с делегацией, значит, меньше навредит здесь». Но заведующий кафедрой мировой политики факультета международных отношений СПбГУ, советник спикера Ватаняр Ягья говорит, что это не напрасная трата средств: «В Калифорнии нас очень хорошо приняли – с вниманием выслушали Макарова, он говорил о борьбе с терроризмом. Важны связи малого и среднего бизнеса, обмен между университетами. Партнерство для Петербургского порта. Прямые контакты с регионами других государств укрепляют позиции города и России».
Вряд ли труды депутатов находят позитивный отклик. Так, лидер регионального отделения «Другой России» Андрей Дмитриев высказывает довольно распространенную точку зрения: «Они заразились ленью от губернатора. Им не интересны мелочи городской жизни – зато громкие инициативы федерального уровня, зато ездят за границу, отчего городу ни жарко ни холодно. Все потому, что в 2011 году оппозиция не использовала уникальную ситуацию: даже с учетом фальсификаций у ЕР не было большинства. Люди тогда вышли на улицы. И избранные оппозиционные депутаты могли сформировать параллельный Петербургский конвент, мы им предлагали, их легитимности хватало». А правозащитник Борис Пустынцев из «Гражданского контроля» напоминает о кампании против «иностранных агентов»: «От НКО требуют называть себя «агентами». А чиновники или депутаты вполне могут ездить сотрудничать не только на бюджетные, но и вполне на иностранные деньги».
Санкт-Петербург
Дарья Гармоненко