Фото с Официального сайта Администрации Приморского края
Губернатор Приморья Владимир Миклушевский предложил на рассмотрение депутатов Заксобрания проект закона о краевой Общественной палате (ОП). В нем утверждается, что над его созданием трудилась рабочая группа по формированию общественных экспертных советов, палаты и иных общественных коллегиальных органов. Ее представители заявили «НГ», что впервые слышат о готовности документа.Приморье – единственная территория в федеральном округе, где до сих пор не создана Общественная палата. Экс-глава региона Сергей Дарькин трижды отклонял проект документа, разработанный Заксобранием прошлого созыва. Причиной разногласий стали способ формирования палаты и ее финансирование. Губернатору не нравилось, что общественный орган предлагалось содержать из краевой казны, а депутаты настаивали на создании ее рейтинговым голосованием делегатов, избранных общественными и некоммерческими организациями, что, по их мнению, делало ее независимой.
Исправить упущение предшественника взялся Владимир Миклушевский, создав год назад рабочую группу для разработки документа. Но уже через пару месяцев общественники стали ее покидать, обвиняя губернатора в «имитации демократии», «создании ему имиджа демократа-преобразователя».
Член рабочей группы, почетный член совета Приморского КВН Сергей Матлин предложению «НГ» прокомментировать готовый документ был удивлен. «Рабочая группа не собиралась с осени прошлого года, предложенный проект мы не принимали, поэтому внесение его в парламент считаю очередным фактом «прихватизации» структурами администрации края общественных инициатив, – заявил собеседник газеты. – Это еще один факт подставы губернатора со стороны его окружения, успешно осваивающего не только бюджет, но и информационную линейку Миклушевского». Собеседник «НГ» пошутил, что после вскрытия обмана чиновники скажут, что документ подготовила «рабочая группа рабочей группы».
Изучить проект можно на сайте Заксобрания. Планируется, что ОП сможет проводить общественный контроль органов власти, разрабатывать проекты законов и представлять ежегодный доклад о состоянии гражданского общества в крае, готовить рекомендации исполнительной власти. Она будет состоять из 45 членов: 9 человек назначает губернатор, 9 – избирают некоммерческие организации, 27 – представители общероссийских, межрегиональных, дальневосточных и приморских общественных объединений. Избирается ОП на три года, на ее содержание пойдет 5,3 млн. руб. в год.
«Палата вправе направлять информацию о нарушениях действующего законодательства органами государственной власти и местного самоуправления в контролирующие органы, а это уже серьезно: не каждый чиновник рискнет отмахнуться или не отреагировать на сигнал солидной общественной организации. Давно назрела необходимость консолидации сил общественности для привлечения к решению социально-экономических задач и смелому озвучиванию проблем, которые копятся у народа», – цитирует депутата-единоросса Сергея Ищенко пресс-служба парламента.
Политическую оппозицию смущает «независимость» института, находящегося на содержании краевой казны, и то, что рабочую группу, которой предстоит произвести набор членов ОП, формирует губернатор. «Волнует принцип формирования палаты, – делится сомнениями депутат-коммунист Владимир Беспалов. – Хотелось, чтобы это была политически независимая от власти структура». Оппозиционер полагает, что в палате должно быть не больше 33 человек.
«Такие органы должны быть «перпендикулярны» нынешней ситуации, и за счет этого, глядишь, произойдет прозрение действующей власти, – сказала «НГ» экс-участник рабочей группы, продюсер владивостокского издательства «Рубеж» Марина Баринова. – Смущает, что обсуждаются число членов палаты, ротация, структура, но не рассматривается целеполагание органа, критерии оценки работы. Так будет создан очередной орган, который повысит узнаваемость губернатора, он вновь будет признан информационно-открытым и демократичным. Но для территории пользы не будет». Собеседницу «НГ» смущает, что проект не обсуждался в районах Приморья, это значит, что городские и поселковые сообщества и дальше будут жить вне этой системы.