Александр Малышев
Фото с официального сайта Правительства Челябинской области
Накануне члены комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению рассмотрели и поддержали проект поправок в Устав области и региональные законы о губернаторе и правительстве. Планируется, что высший исполнительный орган госвласти – правительство – будет возглавлять председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором. «В состав правительства будут входить председатель, его первые заместители, заместители и министры, – пояснили «НГ» в региональном парламенте. – Заместители будут назначаться губернатором по представлению председателя правительства».
Председатель комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению регионального парламента Семен Мительман считает, что в подчинение областного премьер-министра перейдет часть нынешних вице-губернаторов. «Деятельность губернатора будет структурирована, он будет заниматься государственной политикой и проведением государственной политики. Правительство же будет заниматься хозяйственной деятельностью», – пояснил «НГ» Семен Мительман.
Челябинский политолог Сергей Зырянов считает, что реформа оправданна. «Схема управления регионом с разделением полномочий губернатора и премьер-министра предполагает разделение ответственности за принятие решений, – говорит «НГ» эксперт. – Губернатор становится больше политиком, представляющим регион на всероссийском и международном уровнях, а премьер-министр берет на себя руководство кабинетом министров и принятие решений в экономической и социальной сферах жизни Южного Урала. При этом глава региона по-прежнему сможет влиять на принятие решений, связанных, например, с инвестиционным климатом Челябинской области». В качестве примера успешно действующей системы разделенной власти в регионе Зырянов привел соседнюю Свердловскую область.
Разделение властей и активизация во власти экономистов, как полагает челябинский политолог Андрей Лавров, назрели. «В 2010 году команда Юревича пришла к власти в регионе, и тогда в ней нужны были политики и политтехнологи, – отметил эксперт. – Сейчас – следующий шаг, целью которого станет усиление экономики области, и здесь уже нужны именно управленцы, экономисты, имеющие большой опыт работы в этой сфере. Главным кандидатом на этот пост в регионе является первый вице-губернатор Сергей Комяков».
Челябинский политаналитик Александр Мельников также называет решение о разделении властей в регионе давно ожидавшимся. «Подразумевается, что Михаил Юревич назначит председателем правительства нынешнего первого вице-губернатора Сергея Комякова, – сказал «НГ» Мельников. – Губернатор реагирует на политические вызовы, с которыми он в последнее время сталкивался. На первых порах, когда Юревич возглавил область, решение сосредоточить в своих руках все вопросы – и политические, и хозяйственные – было оправданным, теперь же настал момент делегировать часть полномочий и ответственности».
Сейчас пакет поправок в законодательство одобрен профильным комитетом регионального парламента, но ожидается, что уже на ближайшем заседании регионального парламента 28 марта депутаты поддержат инициативы губернатора и в области будет учреждена должность премьер-министра. Закон, предусматривающий появление на Южном Урале правительства, вступит в силу 1 мая 2013 года.
Челябинск
Дарья Гармоненко