Александр Малышев
Евгений Куйвашев обошел немало чиновничьих кабинетов с заявочной книгой Екатеринбурга на «ЭКСПО-2020».
Фото Андрея Захарова
Полгода Свердловскую область возглавляет губернатор Евгений Куйвашев. Глава региона старается найти для области новые векторы развития. Конец 2012 года дает повод подвести промежуточные итоги работы губернатора.
Этот год стал для губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева ключевым в карьере. В мае он вступил в должность главы региона. Поэтому 2012-й так же судьбоносен и для Среднего Урала – губернатор определил новые приоритеты работы. Во время своей инаугурации глава региона дал понять, что предпочитает слову дело: обещать не любит, декларирует лишь то, в чем уверен. Так, глава Среднего Урала обещал взять курс на увеличение собираемости налогов, усиление роли региональной власти в развитии промышленности. В результате за год областная казна дополнительно пополнилась на 8 млрд. руб., а в муниципальные бюджеты поступили 33 млрд. руб., что на 16% больше ожидаемых показателей.
«По объему отгруженных товаров рост Свердловской области составил почти 113%, – отчитался губернатор. – По валовому региональному продукту мы вышли по сравнению с 2011 годом на 107,5%. Но до конца года эта цифра должна еще несколько измениться в лучшую сторону. Среднероссийский уровень – это 103,7%. Мы почти на 4% опережаем среднероссийский уровень, и это не может не радовать, так как это дополнительные рабочие места, это дополнительные инвестиции, это серьезные планы по модернизации всех наших отраслей промышленности на следующий год».
Средний Урал занимает пятое место в России по объему собственных доходов. А в Уральском федеральном округе по этому показателю регион второй – после Ханты-Мансийского автономного округа. С учетом того, что Свердловская область окружена регионами, богатыми нефтью и газом, показатель приличный. По мнению Евгения Куйвашева, этот уверенный рост говорит в первую очередь о благоприятном инвестиционном климате.
По следам майских указов
В 2012 году свердловский губернатор принял свой первый в карьере бюджет. По оценке экспертов, финансовый документ получился разнонаправленным, но сохранил свою социальную ориентированность (70% расходов идут на социальную сферу). «Скелет» бюджета – это так называемые майские указы президента России.
«Сложности есть, но поручения президента выполним, – считает Куйвашев. – Из 13 указов 9 касаются наших полномочий. С учетом доли нашей промышленности и численности населения Свердловской области, мы должны будем создать и модернизировать 700 тысяч рабочих мест до 2020 года. Не случайно обсуждается программа поддержки промышленности, это все в рамках реализации этого указа. Сегодня у нас 359 тысяч мест. Их нужно модернизировать и еще создать 400 тысяч. Это колоссальные планы. Безусловно, нам, видимо, придется обращаться и в федеральный Центр. Там с большим удовольствием идут на помощь регионам, я имею в виду «Титановую долину» и реализацию проектов по созданию индустриальных и промпарков. Мы это будем делать обязательно».
Самая тяжелая ситуация в области связана с детскими садами. Средний Урал уже стал одним из первых регионов, где реализовали поручения по доведению зарплаты работников дошкольного образования до средней в общем образовании. В этом году рождаемость в Свердловской области превысила смертность – более чем на 1200 человек. Поэтому региону придется научиться стахановскими масштабами вводить новые детсады.
«У нас нет другого выбора, – замечает губернатор. – По нашим данным и по новым расчетам, дополнительно необходимо будет решить вопрос по 18 тысячам мест в детских садах, для того чтобы к 2016 году закрыть эту очередь детей с трех до семи лет. Сегодня существуют различные методы по решению этой проблемы, в том числе открытие дополнительных групп. Я сразу говорю, что здесь речь идет не об уплотнении, а об открытии дополнительных групп. Это и подготовительные группы дошколят в школах. Некоторые школы сегодня в муниципальных образованиях могут себе это позволить. Это и высвобождение ранее занятых детских садов. И это, конечно же, строительство. По всем муниципалитетам Свердловской области ситуацию знаем и знаем, как двигаться будем. В Екатеринбурге, где дефицит наиболее высокий, ситуация сложнее намного. Но на то я и здесь, чтобы решать такие сложные проблемы».
Уральские инициативы покрытия дефицита мест в детсадах одобрены премьер-министром России Дмитрием Медведевым. Если пилотный проект увенчается успехом на Среднем Урале, то его будут внедрять по всей стране.
Не мэрское это дело…
В работе с муниципалитетами губернатор Евгений Куйвашев тоже применил новаторский подход. За основу были взяты выездные заседания президиума правительства Свердловской области в отдельных муниципальных образованиях, где на примере конкретного муниципалитета обсуждаются те или иные программы развития.
Например, программа «Столица» – совокупность бюджетных мер по улучшению инфраструктуры Екатеринбурга.
«Эти вливания в Екатеринбург повлекут за собой и ряд других синергетических эффектов, которые должны сделать областную столицу наиболее привлекательным городом для проведения международных мероприятий и, как следствие, для притока инвестиций, – говорит Евгений Куйвашев. – В числе таких мероприятий чемпионат мира по футболу в 2018 году. В следующем году у нас состоится саммит «Россия–Казахстан». В 2016-м чемпионат мира по программированию.
Также Екатеринбург вступил в борьбу за проведение всемирной промышленной выставки «ЭКСПО-2020». По масштабам сравнимая разве что с Олимпиадой, «ЭКСПО» может принести в столицу Урала космические суммы инвестиций – около 10 млрд. долл. (для сравнения: доход казны Свердловской области составляет чуть более 150 млрд. руб.). Примерно половина этих средств пойдет на строительство дорог, парковок, транспортную инфраструктуру. А значит, останется в наследство от «ЭКСПО». Помимо Екатеринбурга претендентами на право проведения «ЭКСПО-2020» являются Дубай (ОАЭ), Измир (Турция), Аюттхая (Таиланд), Сан-Паулу (Бразилия). Победитель конкурса определится осенью 2013 года, а пока российский заявочный комитет выпустил книгу о Екатеринбурге для жюри, Международного бюро выставок.
«Заявочная книга – три тома, но, правда, на английском языке, – делится Евгений Куйвашев. – Так уж происходит, что в Международном бюро выставок принимают заявки на английском языке. Более того, мы обязательно сделаем доступный и правильный перевод этой книги – для всех россиян. Сначала мы писали ее на русском, потом переводили на английский, а теперь нужно опять переводить на русский, для того чтобы быть точным. Это то, что сегодня нас делает полноправным претендентом в гонке за право проведения «ЭКСПО».
С бизнесом – разговор принципиальный
Евгений Куйвашев в отличие от предыдущего руководителя области Александра Мишарина не ведет несколько мегапроектов, а делает ставку на сокращение объемов госдолга и увеличение доходов для улучшения инфраструктуры уральских муниципалитетов. Так, на следующий год в региональном бюджете предусмотрено более 3 млрд. руб. на модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства. «Мы настроены очень плотно поработать в части решения вопросов», – говорят в правительстве Свердловской области. Сумма в восемь раз превышает показатель 2012 года.
«Я вам расскажу – один город в другом регионе, миллионник, построил сортировочный завод, – иллюстрирует свою позицию глава региона. – Очень красиво: сотрудники в красивой форме, упаковочка уходит – стекло в одну сторону, полиэтилен в другую. Я спрашиваю: «А кто оплачивает?» Отвечают: «Муниципалитет». 100 миллионов рублей в год дотаций! На что? Даже не на переработку! А нам сады детские строить надо. Во всем должна быть адекватная экономическая модель, которая, собственно, будет подталкивать к адекватному решению. Я не готов сейчас оценивать – нужен этот сортировочный цех или не нужен. Если нужен – пусть бизнес берет и занимается. Но вешать его дополнительно на затраты муниципалитета либо на граждан я не позволю».
Титановая экономика
В пользу крупного бизнеса было принято в 2012 году решение продолжить развитие на Среднем Урале особой экономической зоны «Титановая долина». Выбор названия для этой зоны связан с расположенным рядом крупнейшим в мире титановым производством – заводом корпорации «ВСМПО-АВИСМА», но не ограничивает отраслевую специализацию.
«В первую очередь сейчас реализуются проекты, которые окупаются, которые необходимы для вхождения четырех пока якорных резидентов в «Титановую долину», – рассказывает губернатор. – На те, которые не окупаются, есть протокол, подписанный министром экономики России и правительством Свердловской области, где мы предусматриваем софинансирование 50 на 50 неокупаемых затрат. А также подписан протокол о выделении кредита управляющей компании «Титановая долина» для строительства на ней окупаемых вещей. Окупаемые вещи – это газоснабжение в первую очередь, безусловно, и строительство сетей – тепло-, водо- и газоснабжение. Там идет все по плану, мы на 2013 год предусмотрели финансирование. Согласно плану-графику, оно должно быть увеличено до 900 миллионов, мы обязательно в процессе исполнения этого, в процессе исполнения бюджета наполним этот проект деньгами, для того чтобы исполнить все взятые на себя обязательства».
Преемник губернатора Куйвашева – Куйвашев?
Евгений Куйвашев стал губернатором накануне возвращения Владимиром Путиным выборов глав регионов. Таким образом, он наделен полномочиями на пять лет. Если не сложит их ранее. Впрочем, Куйвашев публично обещает отработать весь положенный срок и пока сомневается, выдвигать ли свою кандидатуру еще раз.
«Преемника определят люди – в выборе палитры представленных программ и кандидатов, – отмечает Куйвашев. – Мы же не в Средневековье живем. Сразу скажу, что решения, выдвигать ли свою кандидатуру на выборы, у меня никакого нет сейчас. Если будет у меня получаться работа, видны результаты, а самое главное, я почувствую поддержку – тогда, конечно, буду участвовать. Если будет другое, значит, выборы пройдут без меня. Пока я совершенно по объективным причинам не могу ничего сказать по этому поводу».
Екатеринбург
