Светлана Гаврилина Избирательные участки в Санкт-Петербурге будут нарезаны задолго до выборов и уже по новой схеме. Об этом председатель петербургского горизбиркома Алексей Пучнин сообщил на встрече с молодыми представителями ЛДПР, КПРФ и «Единой России». Выборы в 103 муниципалитетах Северной столицы пройдут в 2014 году, в еще семи муниципальных округах ситуация не ясна. Новые участки сформируют по принципу «пешеходной доступности», однако их границы не известны, а участковые избирательные комиссии для них пока не сформированы.
Кадровый резерв будущих петербургских избиркомов сейчас проходит обучение. Однако неизвестно, когда именно будут целиком сформированы участковые избирательные комиссии (УИК). Положения Федерального закона от 02.10.12 N157-ФЗ, существенно изменившего правила проведения выборов, в том числе и порядок формирования УИК, вступают в силу с 1 ноября с.г. Избирательные участки должны быть образованы до 20 января 2013 года, а УИКи сформированы до 30 апреля 2013 года – впервые сроком на пять лет.
Хотя работа предстоит большая, разъяснений горизбиркома о порядке исполнения федерального закона пока нет. Партийные и гражданские активисты вынуждены искать информацию в кулуарах и, ссылаясь на различные источники, утверждают, что горизбирком намерен сформировать УИКи уже в ноябре, а из кого и как – неизвестно. Данные об утвержденных границах участков (с номерами домов) должны быть сначала опубликованы в районных газетах – однако за редким исключением, большинство петербуржцев не видит своих районных газет. Их, как правило, не бросают в почтовые ящики, на них нет подписки, их не раскладывают в людных местах.
После объявления о границах участков начнется процесс выдвижения людей в комиссии. И если кто-то из выдвинутых не прошел в УИК по какой-то причине (например, все места заняты), он попадет в кадровый резерв. Член одной из муниципальных избирательных комиссий Елена Фургина, например, говорит: «К кому ни обращаюсь – информации нет. Что будет, например, с ТИКами – территориальными избирательными комиссиями? И не получится ли так, что когда реально общественные организации начнут выдвигать своих людей в избиркомы, ясно будет все и с округами, и с расстановкой сил – им скажут: а где вы были раньше? У нас тут уже есть кадровый резерв, обученный»
Пока гражданские и партийные активисты кормятся слухами, член горизбиркома Ольга Покровская написала председателю ГИК Алексею Пучнину письмо с требованием опубликовать поэтапный план действий по формированию новых избиркомов. Покровская волнуется по поводу надлежащего информационного обеспечения будущих выборов и подготовки к ним. Надо сказать, что основания для этого есть. Так, в 2011 году в двух муниципальных образованиях – «Красненькая Речка» и «Округ Петровский» – выборы происходили удивительно: о назначении даты выборов и выдвижении кандидатов некоторые избиратели узнали уже после завершения голосования. Номера муниципальных газет, в которых была опубликована должная информация о досрочных выборах, появились на свет позже последующих выпусков, хотя и были датированы, как надо. На уровне всего Петербурга, разбитого на микроскопические муниципальные округа (для выдвижения нужно собирать от двух до восьми десятков подписей, а порог явки отменен), будет очень трудно отследить, дошли ли до жителей экземпляры этих изданий.
Дарья Гармоненко