Татьяна Двойнова
Владимир Миклушевский переубедил депутатов.
Фото с официального сайта администрации Приморского края
Вчера на заседании парламента Приморья случился скандал. Решив показать характер, парламентарии сначала не одобрили корректировку бюджета 2012 года, предложенную губернатором Владимиром Миклушевским. Депутаты не согласились и с исполнением бюджета за 2011 год, потребовав наказать виновных в финансовой недисциплинированности чиновников. Но принципиальность парламентариев была недолгой: к концу заседания они пересмотрели свой вердикт.
Отсутствие большинства у депутатов-единороссов позволило парламентской оппозиции (ЛДПР, КПРФ и СР) отклонить ряд спорных предложений администрации. Все началось с рецензии председателя краевой Контрольно-счетной палаты (КСП) Дмитрия Виноградова на отчет директора департамента финансов Татьяны Казанцевой об исполнении краевого бюджета в 2011 году, выявивший ряд нарушений. Исполнение документа по доходам составило 98,7%, расходы были профинансированы на 83,3%, профицит – 3,7 млрд. руб. (при плановом дефиците 10,9 млрд. руб.). Неисполненные расходы бюджета составили 15,9 млрд. руб. Более 60% неосвоенных средств пришлось на инвестпроекты и мероприятия федеральных и краевых программ, в том числе связанных с проведением саммита АТЭС. К примеру, не осваивались деньги, заложенные на строительство театра оперы и балета, здания библиотеки им. Горького, концертно-спортивного комплекса и др. В 2011 году было выделено 85,9 млн. руб. на проектирование и строительство концертно-спортивного комплекса во Владивостоке, для которого был не согласован земельный участок. На более чем 900 млн. руб. превышено финансирование строительства трассы Седанка–Патрокл, на которой 12 июня с.г. произошло обрушение подпорной стены, и в скандал был вынужден вмешаться премьер Дмитрий Медведев.
«Какие меры приняты по плохому исполнению бюджета? Кто виноват и какую ответственность понесет?» – спросил единоросс Дмитрий Новиков, но так и не получил ответа. «Надо ужесточать ответственность главных распорядителей бюджетных средств», – сказал депутат-коммунист Владимир Беспалов и предложил не принимать документ. Парламентарии проголосовали вернуть законопроект губернатору, иначе виновные в финансовой недисциплинированности чиновники так и останутся безнаказанными. Депутатов не остановил даже призыв представителя краевой прокуратуры Ирины Володиной: «Закон, не принятый в первом чтении, возвращается на доработку разработчику, но что губернатор изменит в нем? Бюджет исполнен так, и никак иначе, а ключевые люди – его исполнители – уже не работают в администрации».
Депутаты не поддержали и корректировку главного финансового документа края этого года. Они отказались потратить еще 2,4 млрд. руб. на мазут для «Примтеплоэнерго». «Долг предприятия перед поставщиками составляет около 3 миллиардов рублей, оно не сможет купить топливо на новый сезон», – наставлял коллег единоросс Сергей Сопчук, но не был услышан. Но депутатов беспокоило не теплоснабжающее предприятие, а дополнительные 1,6 млрд. руб. на строительство театра оперы и балета. Эти расходы чиновники предусмотрительно записали в один документ, дабы сделать его заведомо проходным. «Возросла стоимость театра после того, как был представлен его новый проект, – пояснила Казанцева, – первоначальный проект компании из Омска стоил 30 миллионов рублей, но предполагал не полноценный театр, а Дом культуры».
Образовавшийся беспрецедентный для края дефицит казны в 18 млрд. руб. чиновники предложили компенсировать за счет трехмиллиардного кредита и урезания расходов. К примеру, за «счет экономии бюджетных ассигнований на социальную поддержку населения по оплате жилищно-коммунальных услуг». В результате на 1,7 млрд. руб. будут урезаны субсидии населению по отоплению и горячему водоснабжению, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, педагогам, труженикам тыла, реабилитированным лицам и др.
«Театр планировалось строить за счет федерального бюджета, почему дофинансирование идет за счет краевого бюджета?» – спросил коммунист Беспалов. «Нужно научиться жить по средствам. Стройку театра оперы и балета можно заморозить: приморцам важнее иметь теплое и новое жилье, на которое предусмотрено лишь 50 миллионов рублей, нежели театр», – убеждал коллег представитель КПРФ Евгений Бочаров.
Но сенсации не случилось: спасать законопроекты губернатор Миклушевский был вынужден сам: «Мы должны достроить театр оперы и балета, его ждут жители. Если законсервируем строительство, то завершим в итоге с еще большими тратами. «Примтеплоэнерго» необходимо выделить 2 миллиарда рублей на компенсацию затрат на топливо, иначе край не будет готов к отопительному сезону и мы получим обанкроченное предприятие».
После вынужденного перерыва депутаты поддержали отклоненный документ в трех чтениях, так и не объяснив друг другу, на каком основании они смогли пересмотреть свой же вердикт. Представители ЛДПР и СР не заметили нарушения регламента работы Заксобрания. «Пойдем в суд», – написал позже в Twitter Евгений Бочаров.
Владивосток
