"Золотая" земля Приморья

Представители малого бизнеса Владивостока жалуются на неподъемный фискальный гнет.
Фото PhotoXPress.ru

Администрация Владивостока отложила на неопределенный срок решение больного вопроса о льготах для малого и среднего бизнеса по земельному налогу. После последней государственной кадастровой оценки приморских земель налог на них и соответственно аренда поднялись в разы. Представители малого бизнеса утверждают, что не выживут под таким налоговым прессом, однако чиновники, заинтересованные в приросте городской казны, считают повышение налога справедливым.

Стоимость приморской земли Омский филиал ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля» пересчитал в 2010 году. Как пояснил на своем сайте заказчик работ – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, «применение реальных рыночных данных, отражающих спрос и предложение на рынке недвижимости, подняло кадастровую стоимость земельных участков в среднем на 40%. Планируется такое же увеличение земельного налога в бюджет Владивостока».

До переоценки арендные платежи и ставка налога рассчитывались в зависимости от расположения участка: по самой высокой ставке платили в историческом центре Владивостока, по самой низкой – в пригороде. Методика, импортированная администрацией Приморья из Омской области, предполагает иной подход. За основу было взято количество сделок с землей на участке: чем больше сделок, тем участки более привлекательны для инвестиций, значит, выше их кадастровая стоимость. После переоценки краевой Театр имени Горького, например, вместо 930 тыс. руб. в год должен заплатить около 4 млн. руб. земельного налога.

Недовольные предприниматели обратились в гордуму, к мэру краевого центра Игорю Пушкареву и губернатору Приморья Сергею Дарькину с письмом, в котором прогнозировали вымирание малого и среднего бизнеса. «Постановлением администрации края кадастровая стоимость земельных участков во Владивостоке увеличена более чем на 300%. В связи с этим не только размер земельного налога, но и плата по договорам аренды увеличилась более чем на 300%, – говорится в обращении. – Высокие затраты предпринимателей отпугивают инвесторов, перерастают в высокие тарифы и наценки, сокращают предпринимательскую активность и заставляют думать о выживании, а не о развитии».

Бизнесмены просят пересмотреть результаты государственной кадастровой оценки земель. Зампредседателя совета Приморского регионального отделения общественной организации «ОПОРА России» Юрий Корсаков уверен, что «люди будут закрывать бизнес из-за неадекватных налогов». Предприниматель Павел Гетман говорит, что малый и средний бизнес согласен на разумное повышение ставок налога и арендных платежей – в пределах 15–20% в 2011 году. «Фактические сборы земельного налога и арендных платежей в городской бюджет уменьшились, поскольку предприниматели не хотят платить в разы больше и сейчас выжидают, чем закончится разбирательство. Приведение сборов на приемлемый уровень вызовет рост поступлений в казну», – сказал Гетман.

Представитель Лиги торговых предпринимателей Марина Шемилина предлагает оставить уровень земельного налога для представителей малого бизнеса в 2011 году на уровне прошлого года, а ставку налога увеличивать «на годовой коэффициент инфляции». Пока эти предложения остались не услышанными.

В Думе Владивостока признают, что страсти накалены. «На нас обрушился шквал обращений налогоплательщиков, – сказал «НГ» председатель Гордумы Валерий Розов. – Вопрос серьезный, потому что, с одной стороны, нужно помочь, с другой – не остаться без ничего, ведь налоговые сборы являются основной статьей доходов Владивостока и составляют 62,5% налоговых доходов края». По мнению спикера, есть и другие стороны проблемы – из города могут уйти инвесторы, а если не предоставить льготы предпринимателям, то они будут уходить в тень.

«Рыночная стоимость земли в Приморье – одна из самых дорогих в России, и с этим ничего не поделаешь», – соглашается заместитель главы Владивостока Наталья Зубова. Но, по мнению чиновницы, новый порядок приведет к справедливому налогообложению. Несогласие с кадастровой оценкой территорий мэрия выразила только по садовым участкам, земле под гаражами и объектами промышленности. При этом в полномочиях муниципалитета снизить платежи либо освободить от уплаты налога определенные категории плательщиков.

Чиновники мэрии уже разработали проект документа, в котором назвали льготников, но представителей малого и среднего бизнеса среди них нет. Загвоздка в том, что земельный налог целиком поступает в муниципальный бюджет. По приблизительным подсчетам мэрии, если «льготный» документ примут, то потери казны составят 637 млн. руб. Посему чиновники с одобрения гордумы отложили вопрос на неопределенный срок под предлогом выяснения истинных потерь бюджета.

Профессор ДВФУ, советник Российской академии архитектурных и строительных наук Владимир Смотриковский замечает, что по цене владивостокские земли уже переплюнули иные мировые курорты. «Но, по утверждениям представителей власти и федеральных органов, наша земля слишком дешевая. Хотя чего-либо стоить может лишь та земля, которая в результате пользования дает какой-то положительный эффект, – полагает эксперт. – Мало кто из инвесторов сегодня считает, что она стоит именно столько. С такими постановлениями мы идем к деградации городской среды, поскольку в ее развитие перестают вкладываться деньги».

Директор Центра стратегических разработок Михаил Терский считает рост налогов обоснованным и уверен, что местная власть не сможет уменьшить давление, поскольку это базовое условие для получения средств. «Налоговая база будет только расти, увеличатся налоги на недвижимость, экологические платежи. Малым предпринимателям остается только пожелать работать более профессионально – увеличивать производительность, уменьшать затраты», – полагает Терский. При этом нахождение Приморья в рейтинге 40 наиболее экономически развитых регионов РФ по развитию малого и среднего бизнеса лишь на 32-м месте эксперт называет объективным: на бизнес в крае негативно влияет масса факторов, среди которых жесткое налоговое администрирование, слабое привлечение инвестиций и «профессиональная неграмотность» предпринимателей.