Три вызова Сергею Дарькину

Сергей Дарькин лично проверяет готовность объектов саммита.
Фото с сайта www.primamedia.ru

Финансирование подпрограммы развития Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе увеличено на 110,1 млрд. руб. Большую часть суммы – 106,5 млрд. руб. – губернатору Приморья Сергею Дарькину необходимо привлечь из внебюджетных источников. Эксперты полагают, что нынешнее состояние региональной экономики плохо способствует планам краевой власти по привлечению инвестиций.

Подпрограмма входит в федеральный проект развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года и готовит Владивосток к проведению саммита стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 2012 года. Как сообщил «НГ» пресс-секретарь ФГУ «Дальневосточная дирекция Минрегионразвития РФ» Александр Огневский, добавлено строительство 19 объектов, в том числе судостроительных верфей, скоростной железнодорожной ветки, магистрального газопровода и т.д. После корректировки программа включает 63 объекта стоимостью более 662 млрд. руб. При этом расходы федерального бюджета вырастут лишь на 3,6 млрд. руб., администрация Приморья должна привлечь из внебюджетных источников еще 106,5 млрд. руб. Выполнение задачи осложнено для губернатора Сергея Дарькина тем, что в 2011 году в крае пройдут выборы в местный парламент и Госдуму. По мнению экспертов, предстоящие избирательные кампании будут определять особенности политпроцесса и станут риском для развития территории. Кстати, в 2007 году подпрограмма «стоила» только 150 млрд. руб. То есть с того времени ее стоимость выросла в четыре раза.

«Очевидно замедление темпов роста инвестиций в экономику края: в 2008–2009 годах они выросли в 2,2 раза, в 2009–2010 годах – 1,7 раза. Рост валового регионального продукта (ВРП) в 2010 году связан с увеличением платных услуг – транспортных перевозок, строительством и т.д., что не будет локомотивом стабильного экономического роста, – сказал «НГ» директор Института международного бизнеса и экономики ВГУЭС Александр Латкин. – Несмотря на государственные инвестиции (в 2010 году в край пришло более 260 млрд. руб. – «НГ»), доходы жителей увеличились лишь на 4%, а инфляция – на 7,5%, стоимость потребительской корзины выросла в два раза».

По подсчетам эксперта, в 2011 году прирост ВРП будет вдвое меньше. Основной объем работ на стройках саммита АТЭС будет выполнен, значит, неизбежен рост безработицы. Ввод новых предприятий не предвидится, а физический износ основных фондов на большинстве заводов края составляет 65–70%. Это значит, что имущественная база для экономического роста у Приморья неподходящая.

«Вливание денег в объекты к саммиту АТЭС не создает предпосылок развития края в ближайшие годы, – считает Латкин. – Завершение будущих локомотивных производств – нефтеперерабатывающего завода, судоверфей и т.д. – рассчитано на 2018–2020 годы. На возникающий временной интервал приходится смотреть пессимистически: если учитывать мультипликативный эффект нагрузки на доходную часть регионального и городского бюджета, то выживать Приморью будет непросто – новые объекты лягут грузом на их плечи».

С тем, что Приморье может запнуться в социально-экономическом развитии, согласен и политолог Петр Ханас: «В прошлом году стал просматриваться тревожный сигнал, связанный с рисками, создающими угрозу для развития края, его инвестиционной привлекательности и проведения саммита АТЭС. Главная угроза – имиджевая. На федеральном уровне у региона сохранился коррупционный, криминальный, значит, рискованный для инвестиций имидж. Виноваты стереотипы, сложившиеся по отношению к Приморью, и ряд коррупционных скандалов в рядах краевой власти».

В наступившем году эксперт «НГ» предвидит очередную волну скандалов из-за формирующейся по отношению к территории оппозиции в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) и на федеральном уровне. «Чем ближе форум АТЭС, тем будет больше желающих сменить губернатора. Заинтересованы в этом люди, имеющие в крае экономические интересы, есть и амбициозные региональные лидеры в ДФО, подобные желания испытывают и работающие на центральном уровне выходцы из края и других регионов округа», – говорит Петр Ханас.

Третьим вызовом, брошенным Сергею Дарькину, могут стать межнациональные отношения, которые обострит мощный приток мигрантов из республик Центральной Азии и Северного Кавказа на стройки саммита. Тысячи гастарбайтеров могут возмутить прежде толерантный регион: в прошлом году были отмечены конфликты между гастарбайтерами на острове Русском. Упразднение Общественно-консультативного совета при краевом миграционном ведомстве, занимающегося разруливанием житейских проблем узбеков, таджиков, киргизов и китайцев, усугубит ситуацию. Теперь адаптировать к местным условиям гастарбайтеров некому.

Определяющее слово, по мнению экспертов, должен сказать федеральный Центр, потому что Дарькин в одиночку не сможет противостоять формирующейся оппозиционности. А в интересах Москвы исполнение им главной задачи – проведение форума АТЭС и создание позитивного имиджа края.

Владивосток