Татьяна Двойнова Председатель приморского парламента Виктор Горчаков начал чистку депутатских рядов от прогульщиков. Спикер предложил отказаться от мандата бывшему единороссу Юрию Степанченко, не посещавшему заседания Законодательного собрания края. Его коллега – единоросс Геннадий Лысак – уже прислал заявление о добровольном сложении полномочий. Все четыре года работы парламента вопрос о дисциплине депутатов был самым щекотливым, но в нынешнем созыве Лысак станет первым парламентарием-прогульщиком, добровольно сложившим полномочия.
Юрий Степанченко не участвует в заседаниях парламента три года, и сейчас является фигурантом уголовного дела о преступной группировке, занимавшейся скупкой зданий, находящихся в краевой и федеральной собственности. По данным правоохранительных органов, он вместе с бывшим и.о. главы Росимущества по Приморью, экс-вице-губернатором края Игорем Мещеряковым был предводителем криминального сообщества. Ущерб от их незаконной деятельности составил почти 550 млн. руб. (см. «НГ» от 20.12.10). Степанченко, возглавлявший в Заксобрании предыдущего созыва фракцию ЕР, еще в 2007 году исчез из Владивостока. В июле 2008 года он был исключен из партии власти «за дискредитирующие ее действия». В 2009 году сообщалось, что депутат был арестован иммиграционной службой Нью-Йорка по запросу российской стороны, но дальнейшая его судьба неизвестна. «Я сделал ему откровенное предложение, но, видимо, почта в Нью-Йорке работает плохо», – пошутил спикер, признав, что так и не поучил ответа от Степанченко.
Другой парламентарий – Геннадий Лысак, избранный в 2006 году в состав депутатского корпуса по одномандатному избирательному округу Владивостока, сам прислал письмо с просьбой об отставке. Он мотивировал уход состоянием здоровья. «Прошу прощения у депутатского корпуса за то, что не мог в последнее время принимать участие в законотворческом процессе, и у избирателей, которым мне стало сложно оказывать помощь» – объяснил парламентарий.
По официальной версии, Геннадий Лысак три года находится под постоянным наблюдением врачей одной из клиник Кореи, где он перенес операцию по пересадке сердца. Но при этом его фамилия фигурирует в громком уголовном деле, связанном с организацией контрабандного канала из Китая. По данным информагентств, Лысак задерживался правоохранительными органами в Словении. В Приморье поговаривают, что в скором времени он должен вернуться в Россию для дачи показаний.
Злостными прогульщиками являются еще несколько депутатов, среди которых руководитель фракции ЕР в парламенте, бывший главный единоросс Приморья, ректор Дальневосточного госуниверситета Владимир Курилов. В 2009 году он был выдвинут Генсоветом ЕР вместе с действующим губернатором Приморья Сергеем Дарькиным в качестве кандидата на пост главы края. Не самый активный парламентарий и избранный от партии Виктора Черепкова «Свобода и народовластие» депутат Евгений Оломский. Более двух лет по «уважительной» причине отсутствовал на заседаниях находящийся под следствием депутат от КПРФ Дмитрий Мудров. Он в 2010 году был осужден на восемь лет за то, что находясь на посту начальника Научно-исследовательского флота ДВО РАН, заключил фиктивные договоры тайм-чартера на научно-исследовательские суда, входящие в состав флота. Долгое время не ходил на заседания и экс-гендиректор ГУП «Примтеплоэнерго» Олег Вахнин. Прогулы начались после того как контрольно-счетная палата Заксобрания выяснила, что его предприятие допустило нецелевые расходы на 35 млн. руб.
Федеральный закон не позволяет органам представительной власти лишать мандатов депутатов-прогульщиков. Отозвать народного избранника, прошедшего по одномандатному округу, могут только избиратели и после референдума. «Мы изучали этот вопрос, – признался Виктор Горчаков. – С одной стороны это хорошо, потому, что защищает депутата от возможного сведения с ним счетов в случае конфликта с коллегами, но с другой – создает ненормальную ситуацию, как сейчас. Мы смогли лишь оставить без зарплаты их помощников, хотя люди не виноваты, потому что работали за отсутствующих депутатов».
На январском заседании Заксобрания края будет рассмотрен вопрос о сложении полномочий с попросившегося в отставку Геннадий Лысака. Как пояснили в крайизбиркоме, довыборов на освобождаемое место не будет, поскольку до окончания полномочий нынешнего созыва парламента осталось менее года. Очередные выборы пройдут 4 декабря 2011 года.
Дарья Гармоненко