Михаил Вьюгин
Александр Мишарин стремится наладить диалог с главами муниципалитетов.
Фото Сергея Приходько (НГ-фото)
К концу первого года работы губернатор Свердловской области Александр Мишарин решил изменить схему своих отношений с главами муниципалитетов. За взаимоотношения областных властей с территориями теперь будет отвечать отдельный заместитель председателя регионального правительства.
Проблемы в отношениях региональной власти и муниципалитетов стали понятны еще в начале лета, когда главы четырех городов-спутников Екатеринбурга отказались уходить в отставку ради реализации проекта «Большой Екатеринбург». Сотрудники администрации Александра Мишарина в приватных разговорах признавались, что демарш глав малых городов даже не прогнозировали, поскольку главной целью была отставка мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого, соглашавшегося уйти только при условии создания мегаполиса. Но главы городов-спутников высказали свое мнение, причем настолько жестко, что от реализации проекта пришлось отказаться. Та акция привела к отставке главы Верхней Пышмы Виктора Аверенкова.
В конце лета отношения между муниципалами и губернатором вновь ухудшились. В течение недели свои должности покинули пять мэров, вскоре было подано еще одно заявление. Всего за год по собственному желанию ушел почти десяток градоначальников, и лишь единицы (такие как глава Верхней Салды Николай Тихонов) жаловались на здоровье. Глава Тавды Александр Соловьев в разговоре с коллегами откровенно говорил о прессинге со стороны областных властей.
«Нас сделали козлами отпущения по всем проблемам. Мишарин дает задание, и тут же вся ответственность возлагается на градоначальников. Отношение нечеловеческое: в порядке вещей орать, оскорблять», – на условиях анонимности объяснил «НГ» один из мэров.
Муниципалов порадовало лишь последнее кадровое решение губернатора – назначение заместителем председателя областного правительства Вячеслава Брозовского, 38-летнего экс-мэра города Березовский. В начале лета именно он уговорил коллег из других городов-спутников Екатеринбурга блокировать слияние муниципалитетов – и сделал это достаточно жестко: на подшефной ему территории проходили самые массовые акции протеста. На новом посту Брозовскому подчинены главы управленческих округов – аналоги полпредов президента в федеральных округах.
Перед ноябрьскими праздниками Дума Березовского приняла отставку мэра и стала готовиться к всенародным выборам нового градоначальника. У самого Брозовского 8 ноября стало первым рабочим днем. Он подтверждает, что «в последнее время статус мэров в свердловской политике рухнул». «Это неправильно. Если говорят, что муниципалитеты – это «соль земли», то мэры – это менеджеры, и такое отношение к ним как минимум некорректно. Александр Сергеевич Мишарин это признает и понимает, он говорит, что мы перестроим политику взаимоотношений с мэрами», – анонсирует чиновник.
Еще до официального вступления в должность Вячеслав Брозовский начал объезд муниципалитетов, которых в Свердловской области 94. Впрочем, до решения реальных проблем чиновник пока не дошел: региональные власти так и не знают, что делать с главой промышленного Первоуральска Максимом Федоровым. При обсуждении проблем с началом отопительного сезона на комиссии по ЧС градоначальник не согласился с решением областной власти, отстранившей дружественные мэру фирмы от теплоснабжения одного крупного поселка, и прилюдно оскорбил всех заседавших (в СМИ писали, что градоначальник был подшофе). После этого Федоров на неделю взял больничный, а позже приостановил исполнение решений комиссии. С 4 ноября поставщики тепла официально отказались работать с администрацией Первоуральска, объявив, что персональную ответственность за возможные народные акции протеста должен нести мэр. В ручном режиме ситуацию удалось на время урегулировать. Все бы так и продолжалось, но есть политический риск: 16 ноября в Первоуральске ждут премьер-министра России Владимира Путина. Акции протеста в это время совсем ни к чему.
Екатеринбург
Дарья Гармоненко