Татьяна Двойнова
В Приморье сейчас обитает не более 500 тигров.
Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru
Парламентарии Приморья намерены обратиться к председателю правительства Владимиру Путину с просьбой снизить местным охотхозяйствам ставки платы за охотничьи угодья. По мнению краевой администрации и депутатов, установленные расценки помешают сохранению краснокнижных хищников – уссурийского тигра и дальневосточного леопарда. А местные экологи ожидают неминуемого передела охотничьих угодий.
В апреле 2010 года в России начал действовать новый Закон «Об охоте». В переходный период, связанный с изменением законодательства, охотничьи хозяйства должны платить за пользование участком государству определенные суммы. В июне с.г. правительство приняло постановление, уточнив ставки этой платы по стране, – 1–10 руб. за гектар.
Например, в Алтайском крае – 5 руб. за 1 га, в Хабаровском крае и на Камчатке – 1 руб. Приморью была определена максимальная ставка, причем такие же расценки установлены только для Московской области. Дальневосточные депутаты считают подобную плату завышенной. «Установленная для Приморья планка необоснованна и чрезвычайно высока, – говорится в обращении. – При подготовке документа возобладал упрощенный подход, не учтена существующая разница между охотугодьями в пределах РФ и одного субъекта».
«Документ не делает скидки на то, что у приморских охотхозяйств есть обременение: они выполняют важную госзадачу – сохраняют краснокнижных хищников, вкладывают немалые средства на увеличение численности диких животных, являющихся источником пропитания тигра и леопарда, – поясняет председатель комитета Заксобрания по продовольственной политике и природопользованию единоросс Сергей Сидоренко. – Мы просим сделать ставки такими же, как в Хабаровском крае. Это станет для охотпользователей экономическим стимулом для охраны редких животных и сохранения их среды обитания в рамках выполнения взятых Россией обязательств в преддверии Глобального тигриного саммита». Этот саммит пройдет в ноябре в Санкт-Петербурге.
Парламентарии считают, что арендная плата должна учитывать специфику развития охотничьих хозяйств. В этом виде бизнеса первые годы уходят на подбор кадров, строительство инфраструктуры, создание имиджа хозяйства, но главное, на охрану и воспроизводство живущих здесь животных. Хозяйство начинает приносить доход только через десять лет.
По оценке ученых, в Приморье обитают 450–500 тигров и около 40 леопардов. Тигр съедает в год примерно в три раза больше копытных (изюбрей, кабанов, косуль, пятнистых оленей), чем охотникам разрешается добыть на этом же участке. Территория, закрепленная за Приморским краевым обществом охотников и рыболовов, составляет 4,1 млн. га (примерно 30% охотугодий края. – «НГ»). Расходы на содержание хозяйств в 2009 году составили 28,5 млн. руб., в 2008 году – 30,2 млн. руб. В 2009 году в федеральный бюджет перечислено 14,9 млн. руб. в виде взносов, налогов, сборов и других обязательных платежей.
Средний размер промыслового участка в Приморье от 80 до 100 тыс. га. Чистая прибыль с него – не более 50 тыс. руб. в год. Например, в Черниговском районе сейчас полтысячи охотников. Среднее местное хозяйство в год получает в виде сборов за членство в охотничьем клубе около 250 тыс. руб. При этом за землю ему придется заплатить 1,5 млн. руб.
«Для большинства охотхозяйств ставка будет неподъемной, – рассуждает депутат Заксобрания эсэр Александр Ермолаев. – А те охотхозяйства, что перечислят деньги, будут искать способы вернуть их за счет увеличения стоимости лицензии для охотников и выдачи сверх лимита путевок. Это неизбежно приведет к тому, что большая часть охотников перейдет на нелегальное положение». В Приморье уже есть негативный опыт охотхозяйства «Неженское», расположенного относительно недалеко от краевого центра. Бесконтрольная и безлимитная выдача путевок, а также браконьеры привели к трехкратному сокращению на этих землях копытных животных, убийству двух тигров и леопарда.
«По-моему, кто-то с помощью постановления пролоббировал передел собственности в Приморье. Выкрутятся только те хозяйства, что имеют богатых спонсоров – губернатора Приморья Сергея Дарькина, депутата Госдумы Руслана Кондратова или главу Амурской области Олега Кожемяко, а сотни промысловых хозяйств, живущих только тайгой, погибнут, – соглашается заместитель директора специнспекции «Тигр» Виталий Старостин (инспекция проводит контрольно-инспекционное патрулирование против браконьеров в Приморском и Хабаровском краях. – «НГ»). – Местному населению ничего не останется, как браконьерничать, а Охотуправлению не хватит ни средств, ни инспекторов для того, чтобы выставить против них кордоны».
Собеседник «НГ» не исключил, что после разорения промысловых хозяйств будут введены низкие ставки на охотугодья, а оставшиеся без владельцев участки раскупит на аукционах крупный бизнес, у которого к природным богатствам края огромный интерес. В этом случае в частные охотугодья вход экологам будет уже закрыт.
В северных районах Приморья нынешние промысловые охотхозяйства выступают в роли «градообразующих предприятий», другой работы там нет. «В самое незавидное положение поставлены коренные малочисленные народности Приморья, для которых охотничий промысел – форма традиционной добычи пропитания и выживания, – добавляет начальник управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Татьяна Арамилева. – Новый Закон «Об охоте» в одной статье дает им право на охоту без разрешения в любое время года, при этом не учитывает, что в другой статье промысел в закрепленных угодьях разрешен только при наличии путевки и договора».
Владивосток
