Андрей Серенко В Волгоградской области назревает новый конфликт между региональными и муниципальными властями. Администрация губернатора Анатолия Бровко обвиняет в неэффективной финансовой политике руководство Волжского – второго по величине города региона. Эксперты связывают обострение ситуации с политической принадлежностью мэра Волжского и с подготовкой областного отделения «Единой России» к парламентским выборам 2011 года.
Волжский – второй по экономическому и политическому значению город региона – может быть объявлен банкротом, а на смену нынешней муниципальной команде придет внешний управляющий. Об этом одновременно сообщили сразу несколько волгоградских изданий, которые в регионе считаются органами печати обладминистрации. По официальным данным, сейчас Волжский – главный должник Волгоградской области. Сумма долга администрации города составляет свыше 1,5 млрд. руб. Это около 50% доходов муниципального бюджета. Кредиторская задолженность Волжского превысила 120 млн. руб.
По мнению заместителя председателя комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области Дмитрия Завьялова, сложная финансовая ситуация в Волжском стала результатом деятельности мэра города Марины Афанасьевой, которая проводит недостаточно взвешенную бюджетную политику. Волжская мэрия проигнорировала требование областной администрации снизить расходы и намерена до конца 2010 года увеличить долг на 200 млн. руб. Дмитрий Завьялов заявил, что нынешняя бюджетная политика Волжского может привести к тому, что Волгоградская область может быть ограничена в получении помощи из Центра.
В администрации Анатолия Бровко сегодня рассматривают такие варианты реагирования на «волжский долговой кризис», как введение внешнего контроля над бюджетными расходами администрации Волжского или даже замена избранного мэра на сити-менеджера, предложенного областными властями.
Мэр Волжского считает разговоры о банкротстве города надуманными, хотя признает, то «ситуация действительно очень сложная». «Задолженность складывалась годами, и мы со своей стороны не прибавили к этому долгу ни копеечки, – поясняет Афанасьева. – Волжский в свое время активно включился в программу софинансирования по федеральным программам: аварийное жилье, автомобильный лизинг, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, в программу содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и так далее. А потом произошел финансовый кризис, одно наложилось на другое, и ситуация с долгами города начала усугубляться». По словам мэра, после заявлений областных чиновников от предложений мэрии Волжского «шарахаются банки», что делает финансовые перспективы города еще более проблемными.
Волжский кризис имеет и политическое измерение. Марина Афанасьева является членом «Справедливой России» и пришла к власти в городе, как сообщала «НГ» (см. номер от 28.10.2009), одержав резонансную победу над тогдашним градоначальником единороссом Игорем Ворониным. «Это поражение «Единая Россия» до сих пор не может простить нам, и я вижу в попытках дискредитировать работу Марины Афанасьевой стремление единороссов пересмотреть итоги всенародного голосования, состоявшегося в октябре 2009 года», – сообщил «НГ» лидер фракции эсэров в областном Законодательном собрании Олег Пахолков.
Партийные соратники Афанасьевой говорят, что администрация региона, в которой доминируют единороссы, стремится заставить ее сменить партийную принадлежность. «Афанасьевой уже намекнули о том, что все проблемы могут закончиться, если она встанет под знамена «Единой России». В случае отказа ей пригрозили отстранением от должности», – заявил «НГ» один из депутатов Волгоградской областной Думы. Представители регионального отделения ЕР в конфликт областных чиновников и мэрии Волжского публично не вмешиваются и конфликт не комментируют.
По мнению политолога Виталия Арькова, партии власти выгодно банкротство администрации Афанасьевой, чтобы показать избирателям неспособность оппонентов ЕР управлять крупным городом. «Впрочем, единороссов устроит и переход Афанасьевой в их ряды, что деморализует оппозицию перед выборами. Очевидно, что мэру из ЕР областная администрация будет помогать с большим энтузиазмом», – заметил Арьков.
Политолог Андрей Миронов уверен в скором прямом вмешательстве в ситуацию губернатора. «Для нынешнего главы области выборы в Госдуму в 2011 году имеют принципиальное значение. От того, насколько успешно выступит на них ЕР, зависят и личные перспективы Анатолия Бровко», – считает эксперт.
