Михаил Вьюгин Муниципалитеты Свердловской области начали переходить на новую систему управления, в которой вместо избираемых мэров появятся главы городов и сити-менеджеры. Вчера администрация губернатора Александра Мишарина добилась первой победы – изменила систему власти на родине главы области в городе Артемовском.
О проблемах в городе, где прожил детство будущий губернатор, в регионе говорят с начала года. Еще в марте Александр Мишарин предложил Думе Артемовского отстранить избранного мэра Юрия Манякина от занимаемой должности. Источник в свердловском отделении «Единой России» утверждает, что основанием стали итоги соцопроса, показавшего, что своему главе доверяют только 3% горожан. Вместо мэра в город направили заместителя министра энергетики и ЖКХ Николая Смирнова, который в течение месяца разбирался, почему в квартирах жителей Артемовского холодно почти так же, как на улице. После этого в ранге советника в город был направлен экс-мэр соседнего Режа Александр Штейнмиллер. Официально звания у него не было, но в приватных беседах статус Штейнмиллера именовали просто – «внешний управляющий».
В администрации губернатора не скрывали, что городу готовят административную реформу: прямые выборы будут отменены, система власти станет двуглавой (глава города, избранный из числа депутатов, и сити-менеджер). 28 июня в силу вступила новая редакция Устава Артемовского, а вчера состоялось заседание гордумы, на котором реформа власти должна была стать реальностью. В силу важности мероприятия на него прибыл глава администрации губернатора Вячеслав Лашманкин.
Поначалу думская оппозиция не пропустила проект нового регламента, включающего в себя нормы по выборам главы города и сити-менеджера. Депутат Иван Саутин настаивал на десяти правках: тайном голосовании за главу администрации, легитимности заседания только при присутствии большинства депутатов и еще нескольких изменениях. Поначалу все его предложения бойко отклонялись, но, когда дело дошло до голосования за весь проект, «за» руки подняли только 12 человек вместо необходимых 14. «Объявляю перерыв для проведения консультаций», – вздохнула председатель Думы Ольга Кузнецова и вместе с депутатами ушла на встречу с Лашманкиным.
После встречи большинство предложений оппозиции было учтено, и регламент приняли без проблем. Оставалось лишь избрать главу города. На это место была предложена Ольга Кузнецова, знакомая депутатам настолько хорошо, что они даже отказались заслушивать ее предвыборную программу. Она и была избрана первой женщиной-главой на родине губернатора.
Вячеслав Лашманкин утверждает, что проходящая в Артемовском реформа системы управления – федеральный тренд, но подчеркивает, что реформирование органов местного самоуправления в других муниципалитетах области будет проходить выборочно. Однако источники «НГ» в администрации говорят скорее о кампании. Уже готовы предложения по реформе в Первоуральске (шестой город области), идут консультации по изменениям в Нижнем Тагиле (второй город области, входит в тройку моногородов страны, первыми получающих помощь из федерального бюджета).
Но более всего доведение реформы в Артемовском до логического конца важно для организации последующих подобных изменений в Екатеринбурге. На прошлой неделе областные власти не смогли добиться от Думы областного центра проведения слушаний по изменению Устава. Это тормозит планы команды Мишарина по введению в Екатеринбурге поста сити-менеджера.
Тем более что, отметив первую неудачу администрации губернатора, некоторые ее проекты стали перехватывать оппоненты. В частности, вчера в Березовском (город-спутник Екатеринбурга) прошло альтернативное обсуждение проекта «Большой Екатеринбург», участники которого предложили не объединять муниципалитеты в административном порядке, как хочет администрация губернатора, а пойти через процедуры референдумов, к которым подчиненные Александра Мишарина относятся скептически.
Дарья Гармоненко