Татьяна Двойнова В Приморье зреет скандал. Губернатор Сергей Дарькин вынес в региональный парламент законопроект «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере Приморского края», предусматривающий отмену прямых субсидий из краевой казны теплоснабжающим организациям. По мнению оппозиции, это приведет к двукратному увеличению платы для населения за тепло и горячую воду, а в будущем освободит чиновников от бремени социальной поддержки малообеспеченных слоев населения.
В крае между тарифом на тепловую энергию для населения и ее реальной стоимостью существует разрыв. Краевая казна прежде напрямую компенсировала разницу теплоснабжающим организациям. В 2009 году на эти цели из бюджета Приморья было потрачено 3,4 млрд. руб. С 1 апреля с.г. чиновники предлагают сделать тариф на тепло «экономически обоснованным» с учетом реальных доходов населения, а компенсации перечислять не предприятиям, а семьям. Люди получат деньги в виде субсидий и отдадут теплоснабжающим организациям, прибавив свою долю.
Предполагаемые изменения затронут 286 тысяч семей, чьи дома отапливаются КГУП «Примтеплоэнерго» и сорока небольшими теплоснабжающими организациями, у которых тариф на услуги выше установленного в крае «потолка» – 1304,6 руб. за Гкал. В некоторых из них он на 50-60%, а то и в два раза выше предельно допустимого.
Руководитель департамента соцзащиты населения администрации Приморья Лилия Лаврентьева утверждает, что «экономически обоснованный» тариф в два раза превысит «максимальный губернаторский», но стоимость подорожавшего тепла чиновники обещают компенсировать независимо от достатка семьи. Администрация объясняет необходимость монетизации желанием получить средства из федерального «Фонда содействия реформированию ЖКХ». «В крае реализуются три программы по линии Фонда», – поясняет замдиректора департамента по ЖКХ администрации края Виктора Кулинский. – В общей сложности это более двух млрд. руб., полученных в 2009 году. Кроме того, сейчас готовится программа по капитальному ремонту домов, которая стоит около 1,5 млрд. руб. Если мы не примем этот закон, то придется возвращать два млрд. руб. в федеральный бюджет, и в будущем из Фонда денег не получим».
По словам чиновника, изменение порядка субсидирования организаций коммунального комплекса – это главное условие Закона «О Фонде реформирования ЖКХ». «Ссылки на этот закон – это от лукавого, – уверен руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Владимир Беспалов. – Просто администрации очень хочется сбросить с бюджета бремя поддержки социально-незащищенных слоев населения. К примеру, в Партизанске и Арсеньеве плата за трехкомнатную квартиру и сейчас составляет от 4 до 6 тыс. руб., и можно представить, каково придется пенсионерам».
По мнению коммуниста, предложенный законопроект – это первый шаг, предпринятый краевой администрацией, на пути к 100-процентной оплате населением услуг теплоснабжающих организаций. «Мы проходим очередной этап выхода государства из сферы ЖКХ. Жильцы уже полностью оплачивают коммунальные услуги, – напоминает «НГ» депутат. – Теперь очевиден уход от субсидий и дотаций в сфере ЖКХ».
Жители Приморье обеспокоены новостью, а в районах отмечены очереди в отделы соцзащиты. Чтобы погасить нарастающую волну, чиновники преподносят нововведение, как некую формальность. Депутаты понимают «обеспокоенность граждан» и потому законопроект бурно обсуждается на комитетах. Парламентарии недовольны, что в документе не прописан порядок и условия предоставления социальной выплаты. «Опасения людей понятны, их волнует, не увеличатся ли фактически их траты, как будет организован порядок предоставления выплат, – осторожно цитирует вице-спикера краевого парламента, единоросса Джамбулата Текиев пресс-служба Заксобрания. – Мы хотим, чтобы законы принимались с учетом мнения людей и не ухудшали их положение».
Слово «монетизация» давно стало для приморцев сигналом беды. С 2006 года деньгами выплачиваются субсидии на жилищно-коммунальные услуги, в декабре 2008 года парламентарии одобрили «монетизацию» транспортных льгот. Вместо натуральной 50%-льготы на проезд в городских автобусах льготникам дали от 60 до 120 рублей наличными. Ветераны и инвалиды стали вести счет поездкам в магазин и поликлинику. А в 2010 году эту строку расходов краевые чиновники вовсе убрали из бюджета. Не исключено, что через несколько лет предоставляемые субсидии за тепло сначала будут урезаны, а потом и вовсе исчезнут из бюджета.
Но даже сейчас льготникам не стоит обольщаться. Субсидию на тепло и горячую воду могут включить в их совокупный доход, формально сумма вырастет, а у чиновников появится повод лишить их материальной поддержки из краевой казны.
Любопытно, что львиная доля семей, ожидающих изменения, получают тепло у КГУП «Примтеплоэнерго», созданного по инициативе губернатора Сергея Дарькина. Предприятие ярмом висит на шее краевого бюджета, регулярно получая из него многомиллионные субсидии и беспроцентные кредиты. В 2008 году экс-гендиректор «Примтеплоэнерго», депутат Заксобрания Олег Вахнин ушел «по собственному желанию» после того, как Контрольно-счетная палата парламента выявила на предприятии нецелевые расходы на 35 млн. руб.
