Татьяна Двойнова
В Законодательном собрании края некоторые депутаты бывают не чаще одного раза в год.
Фото с сайта администрации Приморского края
Спикер парламента Приморья Виктор Горчаков намерен всерьез взяться за коллег-прогульщиков. В скором времени на сайте Заксобрания края появится статистика посещения депутатами сессий и заседаний комитетов. За четыре года работы парламента вопрос о дисциплине депутатов стал самым щекотливым и постоянным поводом для язвительных заметок.
Наступивший год – последний в истории Заксобрания четвертого созыва. В 2011 году полномочия нынешних парламентариев истекут. При этом ряд краевых избранников длительное время не посещают заседания Заксобрания. Некоторые депутаты-прогульщики не только не появляются на заседаниях, но и вообще не могут приехать в страну. Долгое время числились в бегах сразу три депутата фракции ЕР: Геннадий Лысак, Юрий Степанченко и Олег Вахнин. Первый якобы безвылазно лечится в корейской клинике. Правда, злые языки поговаривают, что на самом деле его фамилия фигурирует в громком уголовном деле, связанном с организацией контрабандного канала из Китая. Юрия Степанченко, обвиненного в мошенничестве, в конце прошлого года задержали в Нью-Йорке. Член фракции КПРФ Дмитрий Мудров, в прошлом экс-начальник Научно-исследовательского флота ДВО РАН, не приходил на заседания по «объективным» причинам – больше двух лет он находился под следствием, а в конце 2009 года осужден на восемь лет за то, что заключил фиктивные договоры тайм-чартера на научно-исследовательские суда, входящие в состав флота.
Не самый активный участник заседаний и избранный от партии Виктора Черепкова «Свобода и народовластие» депутат Евгений Оломский. Хотя на первое в этом году заседание он все же прибыл. Экс-гендиректор ГУП «Примтеплоэнерго» Олег Вахнин после более чем годового отсутствия также появился в стенах Заксобрания: чтобы проголосовать за переназначение губернатора Сергея Дарькина. Появление Вахнина в зале было куда сенсационнее, чем сами перевыборы главы края. Экс-гендиректор ГУП «Примтеплоэнерго» (предприятие – детище губернатора Дарькина) пропал из поля видимости общественности после того, как выяснилось, что «Примтеплоэнерго» допустило нецелевых расходов на 35 млн. руб. Эксперты подозревали, что, написав заявление об увольнении, Вахнин таким образом предпочел отсидеться за границей. Между тем спикер Виктор Горчаков утверждает, что время от времени он видел депутата-единоросса. «Вахнин ходил вокруг здания парламента, иногда заходил, обещал прийти на заседания и уходил, – припоминал Виктор Горчаков. – Когда мы предложили ему уйти, он после долгих размышлений даже пришел на заседание».
По словам спикера, отсутствующий одномандатник Юрий Степанченко регулярно звонит и шлет письма, в которых обращает внимание на проблемы своего округа. А Геннадий Лысак сделал немало для своего участка – к примеру, открыл комнату для ветеранов. И в этом смысле названных парламентариев нельзя считать бездельниками, даже несмотря на то, что они не являются на заседания.
Но с прогульщиками-партийцами председатель краевого парламента все же начал бороться: «Я сделал официальное представление губернатору и секретарю политсовета ЕР по поводу участия всех депутатов за три с лишним года. В нем статистика посещения всех заседаний и комитетов». Впрочем, реальных рычагов, с помощью которых можно было добиться ответственной работы парламентариев, нет. «Меня это печалит, если не сказать – раздражает, – пояснил Виктор Горчаков. – Депутат всегда ответит, что он не был на заседании, потому что встречался с избирателями. В ответ я могу только высказать моральное осуждение, неодобрение, ну еще, может быть, с ними не здороваться. Но это тоже плохо, я предпочитаю здороваться со всеми».
«Наш председатель – мягкий человек, а надо бы жестче поднимать вопрос о трудовой дисциплине и отзывать тех, кто не работает, – сказал «НГ» эсэр Александр Ермолаев. – Я пережил шок от безответственности коллег, когда пришел работать в парламент: получая здесь зарплату, они не являются на заседания, тем самым нарушают Трудовой кодекс РФ». Ермолаев предлагает депутатов, как и бюджетников, перевести на стимулирующую систему оплаты труда, таким образом заставив их соблюдать ими же установленный регламент.
Впрочем, в этом году краевой парламент намерен не только бороться с депутатами-прогульщиками, но воплощать 10 политических инициатив президента, связанных с демократизацией политической жизни субъектов. С февраля законодатели намерены начать модифицировать нормативную базу. По словам спикера, депутаты добьются, чтобы губернатор Сергей Дарькин, переназначенный на третий срок, отчитывался перед ними не менее двух раз в год о проделанной работе. Они намерены даже вернуться к старой идее об утверждении ключевых вице-губернаторов. Тем более что Сергей Дарькин 4 февраля с.г. заступит на новый срок и будет обязан хотя бы формально распустить прежнюю команду.
Владивосток
