Что монополисту хорошо, то государству – плохо

Большинство российских предприятий завершили прошлый год в минусе. А вот производитель апатитового концентрата, сырья для минеральных удобрений, ОАО «Апатит», который входит в холдинг «ФосАгро», прибыль свою в четвертом квартале 2008 года увеличил почти в 3 раза, а за весь год – аж в 10,3 раза, получив более 8 млрд. руб. На первый взгляд экономике страны успехи «Апатита» должны быть на руку. Если бы его прибыли не складывались из убытков производителей минеральных удобрений. Многие из них – градообразующие предприятия.

«Апатит» – монополист на рынке апатитового концентрата и часто сбывает свою продукцию посредникам. Во всяком случае, так было, когда Федеральная антимонопольная служба России разрешила биржевую торговлю концентратом. ФАС посчитала, что так будет лучше для производителей минеральных удобрений, у которых никак не получалось урегулировать с монополистом вопрос цены на сырье. Но вышло, что в торгах помимо химических предприятий участвовали никому не известные компании, которые выкупали весь объем концентрата по цене в два-три раза выше первоначальной, а позже сбывали сырье еще дороже. Цена на сырье часто превышала на торгах 10 тыс. руб. за тонну.

Производители минеральных удобрений были вынуждены покупать сырье по монопольно высоким ценам. Однако это не могло длиться вечно, так как производство становилось для них убыточным. И в то время как одни стараются работать рентабельно и помогают развивать сельское хозяйство, другие заботятся только о своих сверхприбылях. О чем свидетельствует недавний конфликт «Апатита» с ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (ВМУ).

В конце прошлого года ВМУ остановили производство удобрений после того как монополист в очередной раз взвинтил цены на сырье. При себестоимости не выше 1,8 тыс. руб. за тонну «Апатит» запрашивал с предприятия 9–10 тыс. руб. за единицу продукции – даже выше экспортной цены. А когда воскресенцы попросили оформить долгосрочный договор на поставку концентрата, «Апатит» сослался на отсутствие нужных объемов, которые, похоже, были уже проданы все тем же перекупщикам. А сколько бы запросили они, ВМУ и представить себе боялись.

Ситуацию с обеспечением химиков сырьем разбирали на совещании у заместителя председателя правительства РФ Игоря Сечина в декабре пошлого года. Велосипед изобретать не стали, решив перевести производителей сырья и минудобрений на долгосрочные контрактные отношения. Закрепленная в договоре цена на поставляемый концентрат либо обговаривалась сторонами, либо определялась ФАС. В последующем она ежегодно должна меняться в зависимости от роста отраслевого индекса цен, устанавливаемого Росстатом. На этот год ФАС рекомендовала «Апатиту» реализовывать концентрат по 3050 руб. за тонну, что, по мнению службы, должно было устроить и продавца, и покупателей.

Несмотря на то что «Апатит» уже имеет пятилетний договор с холдингом «Акрон» на поставку его предприятиям концентрата по стоимости 1600 руб. за тонну до 2011 года включительно, «Воскресенские минудобрения» посчитали сумму, предложенную ФАС, вполне приемлемой для себя. Но теперь им предстояло самое неприятное – заставить «Апатит» заключить соглашение с ними. А это оказалось сделать так же непросто, как и в свое время «Акрону». Тот вынужден был дойти до Высшего арбитражного суда РФ, чтобы монополист начал считаться с мнением своего клиента.

На сегодня «Воскресенские минудобрения» прошли уже две судебные инстанции. Сначала Арбитражный суд Москвы обязал руководство «Апатита» заключить с ВМУ трехлетнее соглашение на поставку 920 тонн концентрата ежегодно в течение 2009–2011 годов и, конечно, с учетом индексации цены. Затем Девятый апелляционный арбитражный суд Москвы подтвердил решение первой судебной инстанции. Теперь «Апатит» подал кассационную жалобу на постановление суда, рассмотрение которой назначено на середину апреля.

Монополисту выгодно тянуть время. Он понимает, что ВМУ полностью зависит от него. Но конфликт интересов собственников, каким он может выглядеть со стороны, вовсе не такой безобидный, потому что вытекает в более серьезную проблему. С ней уже столкнулись в Ленинградской области, где встал Пикалевский глиноземный завод, а с ним вместе еще несколько предприятий, связанных одной технологической цепочкой. Вместе с покупательной способностью снизилось производство, и завод уже не мог закупать концентрат в прежних объемах и за ту же цену. «Апатит», напротив, захотел продавать больше и дороже. В ситуацию пришлось вмешаться руководству страны.

Однако рабочим с 1 марта этого года сильно урезали заработную плату, и даже эти крохи многие еще не получили, а с 22 апреля по 6 июня, по свидетельству профсоюза пикалевского предприятия, должны уволить еще 250 работников завода.

Та же ситуация грозит повториться в Воскресенске, где 4700 человек работают на самих ВМУ и еще более 10 тыс. человек связаны с предприятием. «Воскресенские минеральные удобрения» – одно из градообразующих предприятий Воскресенска, а значит, его остановка приведет к резкому уменьшению бюджетных отчислений. Кроме того, завод оказывает финансовую помощь ряду местных социальных учреждений. Ухудшение социальной и криминогенной обстановки во всем Подмосковье – вот к чему может привести ценовая политика мурманского «Апатита», владельцем которого, между прочим, является государственный чиновник, сенатор Андрей Гурьев.