Замороженная реформа

Жизнь нижегородцев с 1 января этого года стала дороже сразу по нескольким статьям. В условиях кризиса при растущей безработице в области подорожали все коммунальные услуги, и не только они.

Стоимость содержания жилья в Нижнем Новгороде выросла почти на 17%, водоснабжения – на 22%, канализации – на 38%, электроэнергии и газа на 26–28 и 12% соответственно. Кроме того, в городе примерно на 20% подскочила плата за детские сады. Пусть только на рубль, но подорожал проезд в трамваях и троллейбусах.

Примечательно, что все эти тарифы увеличиваются в условиях неуклонно растущей безработицы. К тому же многие нижегородцы сегодня вынужденно догуливают вместо традиционных новогодних каникул весь январь, поскольку предприятия простаивают. И хотя 19 января вновь запустил производство Горьковский автозавод, крупнейший в регионе, он будет работать три дня в неделю.

Вообще же на сокращенную рабочую неделю, по данным областного правительства, в декабре прошлого года перешло более четверти региональных предприятий. Еще осенью в регионе выросла задолженность по зарплате, по данным на начало года, она насчитывает около 60 млн. руб.

На днях стало известно, что ожидаемый рост зарплаты бюджетников в Нижегородской области отложен до 1 апреля. Региональное правительство перенесло сроки перехода к новой системе оплаты труда в бюджетной сфере на три месяца. Как говорят в кулуарах Нижегородского кремля, это было сделано по рекомендациям из Москвы. Решение о переносе руководство области тихо приняло в канун Нового года, 31 декабря. Люди, правда, узнали о нем, лишь выйдя на работу после каникул. Оправдываясь, местные чиновники говорят, что только отложили нововведение, тогда как в других регионах, мол, решили в 2009 году новую систему оплаты вообще не вводить. По мнению замгубернатора по социальной политике Геннадия Суворова, нижегородским бюджетникам вряд ли стоит пенять на региональное правительство, поскольку им и зарплата регулярно выплачивается, и сокращения не проводятся.

Повышение зарплаты врачам и учителям, кстати, было коньком губернаторской программы. Глава региона Валерий Шанцев анонсировал этот шаг и нижегородцам, и премьеру Владимиру Путину. Да что бюджетники – даже ставшее традиционным в Нижегородской области ежегодное повышение зарплаты чиновникам в этом году было отменено.

Но и такая экономия, судя по всему, оказывается далеко не достаточной для местных бюджетов. 19 января мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов заявил о необходимости провести ревизию ассигнований и расходов, определив наиболее приоритетные из них. Хотя незадолго до праздников градоначальник говорил, что муниципальный бюджет в 2009 году пересматриваться не будет. Даже несмотря на то, что в течение прошлой осени, с сентября по ноябрь, мэрия недополучила более 800 млн. руб. Очевидно, потери в декабре–январе оказались еще более значительными, хотя официально о них пока не сообщается.

Кстати, заявление о необходимости пересмотреть муниципальные расходы Булавинов сделал почти синхронно с Владимиром Путиным. Глава федерального правительства, как известно, 19 января распорядился скорректировать годовой финансовый план – исходя из прогноза среднегодовой цены на нефть в 41 долл.

Нижегородский бюджет, как и большинство муниципальных и региональных бюджетов страны, от стоимости нефти прямо не зависит. Он не формируется ни за счет полезных ископаемых, ни за счет таможенных пошлин. Главная его доходная статья – налоги, которые тают, когда предприятия останавливаются, а объемы их производства падают. Останавливаются – прежде всего из-за резкого уменьшения платежеспособного потребительского спроса.

Между тем и рост разнообразных тарифов, и безработица, и долги по зарплате, и замораживание доходов бюджетников – всё это лишь ведет к дополнительному снижению платежеспособности. Наиболее эффективный механизм экономического роста в результате, наоборот, подавляется. Ведь если людям не на что покупать, предприятиям оказывается просто незачем производить.

На снижение продаж с конца прошлого года, кстати, жалуются сегодня практически все нижегородские ритейлеры. За исключением торговцев продуктами. Хотя последних, впрочем, от снижения спроса во многом спасли всё те же новогодние праздники.

Нижний Новгород