Сергей Колмов Кабардино-Балкария очень редко попадает в общероссийское информационное поле. Такое впечатление, что будто бы и нет на неспокойном Северном Кавказе такой республики или же, что более похоже на правду, власти республики успешно блокируют появление в федеральных СМИ какой-либо информации о происходящем в регионе, тем более о событиях, имеющих негативный характер.
В этом плане прошедший недавно чрезвычайный съезд представителей адыгского этноса стал буквально прорывным. О мероприятии, на котором была провозглашена идея создания отдельного «черкесского» субъекта РФ, написали практически все федеральные СМИ. И стало ясно: в Кабардино-Балкарии крайне неспокойно, мир между представителями различных народов, населяющих республику, нарушен, ситуация, что бы ни говорили местные власти, крайне взрывоопасна. КБР, по сути, превратилась в последнее время в одну из самых горячих точек страны из-за обострения национальных и религиозных отношений между ранее мирными народами. Почему президент республики Арсен Каноков и его чиновники предпочитают этот факт замалчивать – большой вопрос.
Между тем противостояние между двумя этносами в КБР не прекращается. При этом следует учесть тот факт, что после назначения кабардинца по национальности Арсена Канокова главой республики еще больше усугубился перекос в сторону именно этой народности. Балкарцев же (народ, никогда не воевавший с Россией и никем ранее не завоеванный, вошедший в состав Российской империи на основании добровольно поданного прошения 11 января 1725 года и вплоть до Октябрьской революции остававшийся добросовестным исполнителем принятых на себя перед Россией обязательств, но подверженный геноциду и многочисленным бедам в годы советской власти), как утверждает немногочисленная оппозиция республики, вытесняют с родных земель. А населенные пункты, носящие балкарские названия, переименовывают в кабардинские.
В сентябре депутат Госдумы Михаил Залиханов (балкарец, Герой Соцтруда, действительный член РАН и многих академий мира) направил телеграммы президенту России, премьер-министру, главе ФСБ, генпрокурору и полпреду президента в ЮФО. В документе парламентарий утверждал, что властями КБР «специально создается новый очаг межэтнического противостояния», и обвинил руководство республики в «уничижении представителей балкарского и русского этносов», в провоцировании «межнационального противостояния в селе Кенделен» и, более того, в проведении политики, «направленной на разрушение Российского государства».
Поводом для письма стали события, проходившие с 15 по 17 сентября с.г., когда жители с. Кенделен перекрыли дорогу группе кабардинских всадников, которые намеревались пройти через балкарское село к местности Канжол, чтобы отметить там 300-летие мифической «канжальской битвы» (видимо, историки дадут свою оценку столь «значимому» сражению, не получившему должной оценки летописцев Руси и Османской империи). Тогда, как утверждают члены общественной организации «Совет старейшин балкарского народа», «в противостоянии оказались тысячи людей и малейшая провокация грозила вылиться в физическое столкновение. Наличие в сопровождавшей всадников толпе молодых людей с палками, ножами, огнестрельным оружием, под флагами Великой Черкесии могло привести к человеческим жертвам и дальнейшей эскалации межнациональной напряженности» (газета «Век» от 26.11.08).
Незадолго до этого, как пишет это же издание, «в селе Кенделен прошел митинг, где его жители вместе с главой администрации и депутатами муниципального поселения потребовали у властей КБР вернуть им незаконно изъятые у села 47 тысяч га сельхозугодий. Власти в ответ запланировали сооружение на балкарских землях памятника «Канжальской битве». Кстати, воткнутый в землю кинжал в старину на Кавказе означал, что данная земля завоевана. «Провокаторы и зачинщики должны ответить по всей строгости закона, – заявил тогда Арсен Каноков. – За всем этим стоят люди, которым не нравятся положительные перемены, происходящие в Кабардино-Балкарии». Вопрос только один – о каких положительных переменах говорил глава республики?
Например, по словам министра финансов КБР Азрета Бишенова, только семь муниципалитетов обеспечивают себя, да и то не полностью. Бюджеты почти 80% муниципальных образований приходится дотировать на 30–70%. Еще в августе, то есть задолго до кризиса, руководитель Госкомитета КБР по занятости населения Мухамед Кодзоков на заседании правительства республики доложил: зарегистрированный уровень общей безработицы на 1 июля 2008 года составил 16,2% экономически активного населения. В цифрах это – 59,5 тыс. человек. Заметим, что в число экономически активного населения в КБР не включают потерявших работу сельских тружениц, переведенных в разряд домохозяек (в республике проживают 790 тыс. человек).
Не имея возможности найти работу у себя дома, жители КБР ищут ее за пределами республики. В 2007 году из республики, как сообщает агентство «Росбалт», выехали, официально выписавшись, 4,9 тыс. человек, в действительности же это число на порядок выше. Уезжают и кабардинцы, и балкарцы, и русские. Немногочисленные приезжие – в основном мигранты из Закавказья, Центральной Азии или неспокойной Чечни. Понятно, что к особому межнациональному согласию все это не приводит.
Причем уезжают из Кабардино-Балкарии прежде всего специалисты и люди с высшим и специальным образованием. Отметим, что даже наличие рабочего места на родине не означает уверенности в завтрашнем дне. По официальным данным, к примеру, средняя начисленная заработная плата в феврале 2008 года в КБР составила 8318,9 тыс. руб. Средняя же зарплата в ЮФО, с учетом даже всех депрессивных регионов, на тот период уже перевалила за отметку в 10 тыс. руб. и составила 10 237,9 руб. Сравнивать же уровень зарплат в КБР с зарплатами в регионах-лидерах просто смешно.
Заметим, что КБР – одна из самых дотационных республик страны. Доля федеральных поступлений в казну здесь на 60% (!) превышает собственные доходы республики. Первый вице-премьер Виктор Зубков, посещая в этом году Нальчик, обратил внимание на то, что собственные доходы регионального бюджета составляют около 4 млрд. руб., а дотации из федерального бюджета – 9 млрд. руб. «Парадокс, – поражался московский гость. – Такого быть не должно┘»
При этом Арсен Каноков утверждает, что республика перестанет нуждаться в федеральных дотациях лишь к 2022 году (видимо, жить на трансфертах легче). Здесь Арсен Баширович кривит душой: в принятой правительством и парламентом республики Стратегией развития КБР до 2022 года ставится целью достижение 25-процентного уровня дотационности. Между тем именно неэффективно используемые дотации федерального Центра, как пишет «Газета» (см. номер от 11.01.08), стали главной претензией к Арсену Канокову. Сам он утверждает, что за два года его руководства регионом валовой региональный продукт (ВРП) вырос, причем за 2007 год на 6%, а уровень дотационности снизился. Однако, как посчитал тогдашний министр регионального развития Дмитрий Козак, ВРП республики за семь лет вырос в три раза, тогда как в среднем ВРП во всех остальных регионах ЮФО увеличился в шесть раз. Разница, согласитесь, существенная и говорит о не слишком успешном менеджменте.
Как известно, Арсен Каноков – весьма богатый человек. Журнал «Финанс» оценивает его личное состояние в 90 млн. долл. Правда, как показывает практика, умение зарабатывать личные деньги не гарантирует успеха при руководстве субъектом Федерации. Опыт другого кавказского миллионера – главы Адыгеи Хазрета Совмена, пять лет президентства которого сопровождались кадровыми и прочими скандалами и не привели к особым экономическим успехам в республике, наглядно это подтвердил.
Заметим, что Счетная палата РФ еще летом сообщила, что неиспользованные объемы казенных денег в КБР возросли в 7,6 раза, что свидетельствует об их неэффективном использовании. (Для сравнения: в Северной Осетии – в 1,6 раза, в Ингушетии и Чечне – в 4,8 раза.) При этом средние доходы населения в КБР в 2,5 раза ниже, чем в целом по стране. И в этих условиях (да еще с учетом наступившего кризиса!) власти КБР не придумали ничего лучшего, как значительно поднять в будущем году тарифы. Тариф на электроэнергию будет выше, чем в уходящем году, на 23%, стоимость тепла поднимется на 16–19%, а рост коммунальных услуг составит от 23 до 32%. Газ подорожает на четверть. И это в одной из самых бедных республик страны!
Заметим, что, по данным Каббалкстата, приведенным «Газетой Юга» (№ 12, 2008), наиболее высокая смертность, в том числе и младенческая, наблюдается в местах проживания русского населения – Майском районе и городе Прохладном. Здесь же и самая низкая в республике рождаемость. Но говорить об этом вслух не принято. Как только казачий атаман Игорь Логвиненко озвучил этот факт, как и данные об оттоке из КБР русских, он получил прокурорское предостережение – был обвинен в экстремизме.
Удивляться не приходится – власти республики явно не желают «выносить сор из избы». В сентябре с.г. в Нальчике было совершено покушение на главного редактора «Газеты Юга» Милослава Битокова. ЧП произошло в тот момент, когда в КБР проходил чемпионат мира по шахматам среди женщин. В эти же дни в пригороде Нальчика – поселке Белая Речка – несколько часов шел бой с боевиками, были жертвы. Все эти дни СМИ республики, кроме «Газеты Юга», молчали о ЧП, видимо, чтобы не испортить имидж КБР в момент, когда происходит столь масштабное для региона событие. Каноков обещал, что виновные в покушении на жизнь журналиста будут найдены. Ищут, похоже, до сих пор.
В ситуации безработицы и отсутствия обещанного властями экономического прорыва не приходится удивляться, что в КБР растет число приверженцев радикального ислама. Даже президент республики был вынужден признать: «Есть опасность того, что события 2005 года (нападение боевиков на Нальчик. – «НГ») могут повториться». По словам Канокова, сторонники радикального ислама организованно действуют в некоторых муниципальных образованиях и власти пока не могут эффективно этому противодействовать. Спрашивается, почему?
Группировка исламистов в Кабардино-Балкарии может насчитывать от 500 до 700 человек, заявил год назад Арсен Каноков. Похоже, с тех пор мало что изменилось и победить ваххабитское подполье не удалось. В этом году, к примеру, в КБР уничтожены шесть боевиков и 14 задержаны. Последнее ЧП произошло в минувшую пятницу прямо в центре Нальчика, где был ликвидирован, как сообщают власти, «приверженец радикального ислама». Обстановка в регионе, похоже, настолько взрывоопасна, что в ноябре в Черекском районе республики были проведены антитеррористические учения правоохранительных органов. Становится совершенно очевидным, что «тление» накопившихся проблем «окутывает дымом» республику, и не только. Не настало ли время вмешаться в ситуацию компетентным органам. Не опоздать бы!
Дарья Гармоненко