Андрей Рискин.
Николай Колесов озабочен сложной социально-политической ситуацией в регионе.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Непростая социально-политическая ситуация сложилась в Приамурье. В субботу здесь прошел митинг «в поддержку Конституции России и за отставку амурского губернатора Николая Колесова». А накануне был арестован и помещен в СИЗО министр здравоохранения области Рамиль Тураев.
Приземление на нары
Высокопоставленный чиновник обвиняется в организации авиационного рейса за бюджетный счет (самолет летал якобы за тяжелобольным) на Камчатку. На борту находились чиновники областной администрации с родственниками. Рейс обошелся бюджету в 794 тыс. руб. и выполнялся по распоряжению губернатора. Интересно, что после возбуждения уголовного дела по данному факту деньги в бюджет вернул казанский завод «Элекон», которым Николай Колесов руководил до назначения губернатором Амурской области.
Это не первое уголовное дело, возбужденное в последнее время против региональных чиновников. Чуть более недели назад прокуратура области возбудила уголовное дело в отношении мэра райцентра Зея. Его подозревают в превышении должностных полномочий. Прокуратура области установила, что в прошлом году мэр направил руководству Зейской ГЭС письмо, в котором просил перечислить 27 млн. руб., и не в бюджет города Зеи на содержание и ремонт муниципального жилья (согласно соглашению между ГЭС и мэрией средства на долевое содержание жилого фонда включены в тариф на электроэнергию, вырабатываемую ГЭС), а на расчетный счет «Государственного жилищного фонда при губернаторе Амурской области».
Данный фонд создан в июне прошлого года по предложению Николая Колесова. Предполагалось, что в нем будут аккумулированы денежные средства для строительства социального жилья. Отчисления в фонд должны были поступать в добровольном порядке от коммерческих предприятий области. На практике же в фонд стали попадать и бюджетные деньги. Дело в том, что устав «Государственного жилищного фонда при губернаторе Амурской области» (эту структуру в области прозвали «персональной копилкой губернатора») предусматривает возможность финансирования его и за счет бюджета области. Впрочем, это положение устава прокуратура сегодня оспаривает в суде. Что касается коммерческих предприятий, то они поставлены в условия, когда отказаться вносить деньги в фонд практически невозможно.
Чиновники намыли золото
Заинтересовались правозащитные и федеральные контролирующие органы и отношениями областных властей с недропользователями. Комиссия под руководством заместителя главы Росприроднадзора Олега Митволя выявила ряд «злостных нарушений» в сфере недропользования и лесной промышленности в Амурской области. В частности, проверяющие обнаружили, что проблем с разрешительной документацией нет только у тех недропользователей, кто жертвует средства в благотворительный фонд «Анастасия», зарегистрированный в Казани и возглавляемый дочерью губернатора Колесова.
Олег Митволь в начале апреля посетил Приамурье и провел совещание в Амурнедрах (региональное подразделение Роснедр). На совещании немало говорилось о том, что крупнейшему в Приамурье недропользователю Peter Hambro (через дочернее предприятие ведет разработку золотого месторождения «Покровский рудник») областные власти прямо заявили, что возникшие у компании административные сложности мгновенно закончатся, как только в упомянутый благотворительный фонд будет перечислен взнос в размере миллиарда рублей.
Руководитель Амурнедр Владимир Капанин был вынужден направить письма в окружную и федеральную структуры Роснедр, в которых обвинил губернатора Колесова и областное правительство в административном давлении на его ведомство и недропользователей. По мнению Владимира Капанина, «действия губернатора направлены на прямое вмешательство в хозяйственную и финансовую деятельность ряда золотодобывающих предприятий». Причем «добровольные» отчисления в благотворительный фонд «Анастасия», по данным Капанина, сопоставимы с годовым объемом налоговых платежей в бюджеты всех уровней. При этом золотодобывающие предприятия, говорится в письме, стали объектом пристального внимания амурских чиновников в связи с тем, что являются наиболее успешными.
Заметим, что Управление Генпрокуратуры РФ в ДФО в пресс-релизе подтвердило многочисленные факты «нарушения прав золотодобывающих предприятий», «создания волокиты при заключении договоров аренды на земельные участки с целью геологического изучения и разработки месторождений» и т.д.
Миллиарды для Приамурья
Неудивительно, что Международный институт политической экспертизы и Центр политической конъюнктуры России в рейтинге «выживаемости» губернаторов уже перевели Николая Колесова из «отличников» в «троечники». «Отличником» глава региона был, правда, по оценкам экспертов, во многом благодаря его недавнему назначению.
По мнению директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, «в регионе складывается суперконфликтная политика». У губернатора, полагает эксперт, возникли конфликты и на уровне госструктур, и на уровне бизнеса. Заметим, что Амурской областью Николай Колесов руководит меньше года.
До сих пор Амурская область считалась отдаленным регионом, не слишком интересным с финансовой точки зрения. Что, кстати, во многом обеспечивало Николаю Колесову ту самую «выживаемость», о которой говорят эксперты.
Однако ситуация меняется, так как вскоре в Амурскую область придут большие деньги. Даже не просто большие, а очень большие. Десятки, даже сотни миллиардов рублей. Дело в том, что уже в 2015 году должен состояться первый запуск ракеты-носителя с российского космодрома «Восточный», который строится сейчас в Амурской области. Этот жесткий срок, как сообщил на днях глава Федерального космического агентства Анатолий Перминов, был установлен на недавнем заседании Совета безопасности РФ.
Президент России Владимир Путин на этом заседании потребовал выделить деньги на строительство космодрома «Восточный» и ускорить сроки его строительства. «Прошу уделить самое пристальное внимание всем аспектам реализации программы развития российских космодромов, – подчеркнул Владимир Путин. – В том числе активизировать работу по созданию нового российского космодрома «Восточный». Начать нужно уже сейчас. Уже в этом году нужно выделить средства на финансирование».
Таким образом, Амурская область, оставаясь отдаленным регионом, становится важным для страны субъектом РФ, к которому будет привлечено пристальное внимание федерального Центра.
Примечательно, что на посту губернатора Николай Колесов сменил Леонида Короткова. Прежний глава региона в 2001 году был избран губернатором, а в феврале 2005 года был переназначен на этот пост Владимиром Путиным. Правда, в мае прошлого года Леонид Коротков утратил доверие президента и был отрешен от должности. Экс-губернатора обвинили в финансировании футбольного клуба «Амур» за счет повышения тарифов на энергоносители.
Кандидатуру мало кому известного директора казанского завода Николая Колесова на пост главы Приамурья пролоббировал тогдашний полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков, также выходец из столицы Татарстана.
