Спецотделы для спецснабжения

В Министерстве обороны разрабатывается директива, на основе которой до 1 июня 2008 года в тыловых службах военных округов и флотов появятся специальные отделы. Их задача – вовлечение в снабжение воинских частей гражданских предприятий тех регионов, где расквартированы войска. Об этом на днях сообщил первый заместитель начальника Тыла ВС РФ генерал-полковник Дмитрий Булгаков.

Данное нововведение – реакция руководства военного ведомства и лично министра обороны Анатолия Сердюкова на указание президента РФ Владимира Путина, которое он сделал в феврале с.г. в дагестанском Ботлихе во время посещения 33-й мотострелковой горной бригады.

Тогда на совещании с главой государства проблему закупок подняли руководители администраций районов, которых поддержал президент Дагестана Муху Алиев. По его словам, республика могла бы поставлять горным егерям и мясо, и консервы, и овощи, и фрукты. «Об этом говорят все руководители муниципальных образований и субъектов, – заметил Путин. – Армия закупает где угодно, только не там, где она квартируется. Прошу обратить на это серьезное внимание». Внимание обращено, но весьма своеобразно.

Закупки у местных бизнесменов будут осуществлять так называемые спецотделы. Между тем, как известно, по штату в тылах военных округов и флотов уже есть службы (продовольственная, вещевая, служба ГСМ и т.д.), которые занимаются снабжением армии. Зачем создавать еще одну структуру, которая будет взаимодействовать с местными бизнесменами, привлекая их к участию в снабжении армии? В свое время, чтобы устранить войска от торговых операций, тогдашний министр обороны Сергей Иванов заявлял, что закупкой продуктов и других материальных ресурсов займется исключительно новообразованное гражданское агентство по закупкам. Но вот Иванов ушел, и, как говорится, новый министр решил сделать все по-другому.

Закупками для войск будут заниматься по-прежнему военные тыловики. Кроме них, по признанию генерала Булгакова, небольшую часть продовольствия (партии стоимостью до 250 тыс. руб.) имеют право приобретать воинские части. При этом командир части может это делать под банковскую гарантию без проведения конкурсов. Эти закупки осуществляются, в частности, для летных столовых, обеспечения военнослужащих, несущих боевое дежурство и т.п., сказал Булгаков. 250 тыс. руб. – не такие уж малые деньги. Можно только представить, каким уважаемым человеком будет командир воинской части где-нибудь на Северном Кавказе или в Черноземной зоне, где стоимость продуктов значительно ниже, чем в среднем по стране. Правда, теперь над командиром будет надзирать контрольный новый орган – спецотдел тыла округа, который должен будет курировать взаимодействие армии и местных бизнесменов.

По признанию Дмитрия Булгакова, уже сегодня военным разрешено проводить в регионах конкурсные торги среди малых предпринимателей (это должен быть коллектив численностью до 100 человек) на сумму не более 3 млн. руб. Это, как правило, сезонные закупки по усеченной номенклатуре – картофель, овощи, соки и другие продукты питания, пояснил Булгаков. Отныне с 1 июля данные торги будут проводить названные выше отделы тыла округов. Таким образом, распоряжение президента будет выполнено. Но будет ли эффективна новая система, пока не ясно.

Как признается генерал Булгаков, «не каждый регион, в котором дислоцируются войска, в состоянии обеспечить полную номенклатуру нужных армии материальных средств». Прежде всего это касается горючего и вещевого имущества, поставки которых идут войскам централизованно. По линии продовольственного обеспечения на централизованные поставки приходится всего 7–10% от общего объема закупаемой продукции. Большая ее часть (80–85%) уже сегодня закупается на территории военных округов. Как в эту систему закупок вольются создаваемые спецотделы, сказать трудно. Не исключено, что они станут еще одной тыловой бюрократической структурой.