Александр Чернявский В двух ключевых городах Красноярского края – Норильске и Минусинске – избраны главы муниципалитетов. Впервые в новейшей истории региона градоначальников выбирали без участия населения. Благодаря поправкам, внесенным в Уставы городов, прерогатива выбора перешла депутатам горсоветов.
В столице индустриального Заполярья Норильске смена власти произошла в результате ухода бывшего мэра Валерия Мельникова в Госдуму, куда он был избран от «Единой России». Во многом именно он стал невольным катализатором процессов, приведших к усеченному формату демократии. В 2003 году Мельников, который олицетворял собой непримиримого оппозиционера, профсоюзного вожака, не побоявшегося бросить перчатку «никелевым королям», победил на выборах главы Норильска. Тогда «Норильский никель», несмотря на всю свою финансовую и административную мощь, вынужден был признать поражение. Но управлять городом, где все держится на горно-металлургическом комбинате, благодаря лишь оппозиционной риторике невозможно. И уже через год своего мэрства Мельников заключил с «Норникелем» перемирие.
После чего горсовет, в котором большинство составляют депутаты, избранные при поддержке «Норникеля», решил не играть в рулетку общенародных выборов и принял поправку об изменении формата выборов градоначальника. Новым главой Норильска на безальтернативной основе избран председатель горсовета, лидер местного отделения ЕР Сергей Шмаков. Он же оставил за собой и пост руководителя представительной ветви власти.
В Минусинске события разворачивались по аналогичному сценарию, но без смены персоналий. На первой сессии выбранного 2 декабря горсовета главой города в третий раз избран единоросс Анатолий Кекин. И на этот раз избирателей беспокоить не стали. Кекин также прибавил к своим титулам и пост председателя горсовета. В Минусинске, однако, легитимность выборов в горсовет до сих пор под вопросом. Их итоги обжаловали местные коммунисты, чей список был снят с дистанции за три дня до выборов из-за неточностей при оформлении партийного списка. Горком КПРФ с вердиктом не смирился и отправил апелляционную жалобу в Верховный суд РФ. Перевыборы же могут привести к серьезным изменениям в горсовете: КПРФ в городе пользуется серьезной поддержкой, и не факт, что новые выборы вновь приведут к доминированию ЕР.
«Такой способ формирования муниципальной власти не противоречит закону, – считает красноярский политолог Сергей Комарицын. – Как правило, к нему прибегают по политическим мотивам. Например, если хотят сохранить власть. Но вряд ли кто-то даст гарантию, что люди, которых выбирают в узком депутатском кругу, являются более эффективными управленцами, чем те, кого избирают всенародным голосованием».
Красноярск
Дарья Гармоненко