Ни денег, ни обвиняемого

Расследование скандальной истории о присвоении 172 млн. руб., выделенных Фондом социального страхования РФ (ФСС РФ) на оплату детских путевок в оздоровительные учреждения, может серьезно затормозиться. Как сообщил вчера «НГ» сотрудник пресс-службы Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России Иннокентий Нефедов, от следствия скрылся главный фигурант уголовного дела Николай Кузьмин – в недавнем прошлом соучредитель и фактический руководитель некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития здравниц и туризма».

«Фигурант скрылся после предъявления ему обвинения по части 4 статьи 160 УК РФ – присвоение или растрата», – уточнил представитель МВД РФ. По его словам, с Кузьмина была взята подписка о невыезде, однако он, ссылаясь на нездоровье, перестал являться по вызову к следователю. «По решению суда он был помещен в кардиологический центр для обследования, но ранее якобы установленный диагноз инфаркт миокарда у обвиняемого не подтвердился, – рассказал Нефедов. – Опасаясь разоблачения, Кузьмин скрылся, и в настоящее время его местонахождение неизвестно».

Уголовное дело № 345033 возбуждено Следственным комитетом при МВД РФ в конце 2006 года. Тогда было установлено, что через учрежденный рядом здравниц фонд «Содействия и развития», зарегистрированный как некоммерческий, похищено 172 млн. руб., направляемых ФСС РФ на детские путевки. Схема, которую использовали похитители, проста. Региональные отделения ФСС РФ (читай – государство) перечисляли в некоммерческий фонд (по сути, частное предприятие) по 400 руб. за каждую путевку. Там эта сумма делилась следующим образом – 270 руб. перечислялось детским здравницам, а 130 руб. оседало на счетах фонда-посредника. Позже аккумулированные средства перечислялись на счета подставных фирм и присваивались.

Следствие продвигалось успешно, и уже к маю с.г. были оглашены основные фигуранты дела: Николай Кузьмин, Валерий Фролов, Олег Цыхоцкий и некто Савин. Фролов руководил фондом с 2000 по 2004 год, Цыхоцкий – с 2004 по 2006-й. Какую роль в отъеме детских денег играл Савин, пока неизвестно. Главную же скрипку здесь играл Кузьмин. «Следствием установлено, что только за период с 2003 по май 2005 года Николай Кузьмин похитил более 172 миллионов рублей», – пояснил Нефедов.

Эта история обрушила шквал критики в адрес бывшего главы Минздравсоцразвития РФ (ФСС подотчетен министерству) Михаила Зурабова, а также в адрес руководства самого фонда. Но скандал фактически сошел на нет: представители СК официально заявили, что «деятельность Фонда социального страхования РФ предметом расследования не является».

Проводило ли руководство ФСС РФ внутреннюю служебную проверку на предмет выяснения, кто конкретно заключал договора с фондом-посредником, чем мотивировалась необходимость такого «сотрудничества»? «Все наши внутренние проверки не обнаружили нарушений, – заявила вчера корреспонденту «НГ» руководитель пресс-службы ФСС РФ Елена Сунюкова. – Поскольку упомянутый фонд был создан самими здравницами, то он даже как посредник для нас не выступал. К тому же у нас нет права проверять, как используются наши деньги». На вопрос, нельзя ли вообще обойтись без посредников, представитель ФСС РФ ответила: «Мы и работаем напрямую со здравницами. Но этот злополучный фонд создали в 90-е, когда у них все рухнуло, санатории простаивали, все приходило в упадок. Вот директора и решили учредить этот фонд, но там появились нечистые на руку люди. Мы к этому совершенно никакого отношения не имеем».