Выборы без повестки дня

Выборы в Ставрополе: добровольно и хором.
Фото Reuters

Победившие на воскресных выборах единороссы оказались самыми прозорливыми: предсказанные партийцами 45% голосов избирателей были ими получены. Иногда – в условиях жесткой конкуренции, как, например, в Ставропольском крае (см. табл.). Остальные участники гонки – кроме, пожалуй, ЛДПР – в расчетах ошиблись, недобрав обещанного. Попутно было развеяно несколько успевших сформироваться мифов относительно перспектив избирательного процесса.

Не врать и не бояться!

Миф номер один: отсутствие порога явки сорвет выборы. Результат: ни в одном из 14 регионов это обстоятельство не помешало избирателям явиться на участки. По словам главы ЦИКа Александра Вешнякова, средняя явка оказалась даже несколько выше, чем 4 года назад, когда в тех же регионах избирались парламенты нынешнего созыва.

Миф номер два: вымывание с политического поля одномандатников приведет к усилению политического монополизма. Популярный в либеральных кругах постулат был успешно опровергнут, к примеру, в Ставрополе: побеждавшая по партспискам «Справедливая Россия» проиграла большинство в местном Заксобрании после оглашения предварительных результатов выборов по одномандатным округам. Стало ясно, что теперь перевес единороссам в крае обеспечен, а конкуренты оказались отодвинутыми в единственном регионе, где им «светила» чистая победа. И опять-таки, смеем предположить, голосование в пользу эсэров в значительной степени носило протестный характер – одиозная фигура губернатора Александра Черногорова могла бы принести поражение любой политструктуре.

Миф номер три: популярность популистских лозунгов. Значение обещаний, в свете практических результатов, в ряде случаев оказалось сильно преувеличенным. Здесь, впрочем, много таинственного. Например, успех либерал-демократов трудно объяснить с привычно-рациональных позиций: партия никому ничего не обещала вообще, ограничившись решительно-абстрактными лозунгами: «Только ЛДПР!» и «Не врать и не бояться!». Зампредседателя этой структуры и депутат Госдумы Алексей Митрофанов объясняет успех следующим образом: «Конкретные темы нужны тем, кого не знают. Нам не нужно продаваться. Абсолютная известность ЛДПР – большой капитал. Нужно ли специально объяснять, к примеру, кто такая Алла Пугачева?» Прием сработал.

Сыграли на узнаваемости и преданности остатков электората коммунисты. Здесь людям тоже не пришлось вникать в тонкости идеологии, обсуждая степень реальности обещаний. Вряд ли подействовали на граждан обозначенные в партийных документах призывы насчет нежелания «латать дыры» и «устранения корней тех проблем», которые мучают россиян. В многократное повышение пособий, единственное конкретное обещание КПРФ, просто не верилось, да и остальные вроде не отказывались «улучшить жизнь трудящихся».

В частности, ровно тем же самым занималась на выборах «Справедливая Россия», обещавшая увеличить пенсии вдвое и втрое. Яблочники сосредоточили усилия на проблемах экологии и ЖКХ. «Нормальные пенсии», но уже в результате «достройки капитализма», сулил электорату «Союз правых сил». Председатель креативного совета СПС Леонид Гозман результатами собственной кампании удовлетворен: «Мне звонил один губернатор, удивлялся – раньше, мол, мы вас в упор не видели, а вы, оказывается, вот!..» Коммунисты не без оснований иронизировали: на их исконной площадке успешно угнездились конкуренты.

Партийные аскеты

Лозунговая невнятица, поясняет эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров, – следствие конфликта, лежащего отнюдь не в идеологической плоскости. Противостояние существует – но лишь внутри самих элит.

«Отвязанное» голосование граждан между тем имеет объяснение – и не одно. Руководитель Центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская уверена, что вызывающая бедность информационного сопровождения нынешней кампании, как и следующих за ней, происходит из-за отсутствия в дискуссионном поле главного предмета возможных идеологических битв. Таким предметом она считает противостояние «западников и славянофилов», борьбу вокруг утверждения в политической жизни тенденций демократии и авторитаризма. Тема выдавлена с экранов госканалов, не звучит она и в межпартийной полемике. Социолог обвиняет а этом власть, но признается с грустью: граждане не протестуют.

Почему народ, к примеру, откликнулся сердцем на бессодержательные призывы либерал-демократов? Потому что в ином случае надо полюбопытствовать, что предлагают другие. Но любопытствовать – это значит начать разбираться. Долго разбираться не хочется. Хочется разобраться однажды и навсегда. ЛДПР, предложившая некую резиновую куклу, которую можно без последствий побить палкой, граждан устраивает.

Приходится признать и еще одно печальное обстоятельство, отсюда проистекающее. Гражданское общество, с такими усилиями взращиваемое государством, пока не проклюнулось настолько, чтобы задуматься о последствиях реализации щедрых партийных обещаний. Возможная инфляция никого не пугает, оставаясь полной абстракцией, чем-то вроде предсказаний Нострадамуса. Ситуация потенциально опасна – для победителя в первую очередь. Невыполнение обещаний грозит протестами, выполнение – в конечном итоге, после кратковременного удовольствия от удвоения МРОТ, тем же самым.

Единороссы правят бал

Что касается успешного выступления в большинстве регионов «Единой России» (ЕР), то оно было вполне прогнозируемо – при столь-то мощном административном ресурсе (как известно, в большинстве регионов списки единороссов возглавили губернаторы). Если добавить сюда тот факт, что в большинстве субъектов, где выборы проходили не только по партийным спискам, но и по одномандатным округам, в них победили также ставленники «Единой России», можно с уверенностью говорить о том, что региональные парламенты будут находиться под контролем партии власти. Во всех регионах, за исключением Орловской области и Ставрополья, единороссы показали результаты, превышающие их же достижения на выборах в Госдуму РФ в 2003 году. Заметим, что главы этих регионов (некогда входящих в «красный пояс») Егор Строев и Александр Черногоров руководят ими 14 и 10 лет соответственно, причем последний сменил партбилет КПРФ на корочки партии власти буквально за пару месяцев до выборов.

Причем в Омской области единороссы умудрились победить во всех 22 одномандатных округах. Кстати, это единственный регион, где парламент будет двухпартийным – кроме «Единой России» 7-процентный барьер преодолела только КПРФ. Лишь чуть слабее результат по мажоритарным округам у партии власти в соседней Томской области – в 18 из 21 одномандатного округа верх взяли представители ЕР.

Заметим, что эсэры практически везде вошли в тройку лидеров. При этом они набрали гораздо больше, чем «Родина», «Пенсионеры» и «Партия жизни» вместе взятые на выборах в Госдуму РФ в 2003 году. Безусловно, эти выборы стали успешными для КПРФ и «Союза правых сил». Причем если объяснять успех коммунистов низкой явкой (когда на выборы приходят, как правило, в основном пенсионеры), то почему тогда итоги выборов оказались удачными для СПС, непонятно.

Заметим также, что Санкт-Петербургу после этих выборов придется расстаться со званием «столицы российской демократии» – правые в городе на Неве не осилили избирательного барьера, хотя, по идее, им должны были отдать голоса сторонники «Яблока» (чьи позиции якобы традиционно сильны в Питере), не допущенного на выборы. Кстати, партия Явлинского потерпела сокрушительное поражение, не сумев пройти в Законодательные собрания тех регионов, где участвовала в выборах. Хуже по сравнению с показателями четырехгодичной давности результаты у ЛДПР, хотя Владимир Жириновский в ряде регионов лично возглавил список партии. Видимо, у Владимира Вольфовича с годами пропадает драйв.

Ресурс административный плюс финансовый

Административный ресурс, масштабно используемый единороссами, порой приводил к любопытным казусам. К примеру, губернатор Томской области Виктор Кресс и «Единая Россия» поздравили находящегося в СИЗО по обвинению в мошенничестве и злоупотреблении служебным положением экс-мэра областного центра Александра Макарова с Днем защитника Отечества. Ему на домашний адрес пришло письмо за подписью Бориса Грызлова и Виктора Кресса, в котором они желают Макарову здоровья и благополучия, а также рассказывают о новых начинаниях «Единой России». Экс-мэр, как известно, недавно стал пенсионером, и, видимо, партфункционеры – отправители «писем счастья», располагавшие базой данных Пенсионного фонда, отправили бывшему градоначальнику, ранее исключенному из партии власти, поздравление чисто механически.

Конечно же, административный ресурс без финансовой подпитки мало что значит. На воскресных выборах, как сообщил вчера глава ЦИК РФ Александр Вешняков, партии собрали столько же средств, сколько на последних выборах в нижнюю палату российского парламента, то есть около 1 млрд. 570 млн. руб. Естественно, самой состоятельной оказалась «Единая Россия», которая собрала порядка 615 млн. руб. За ней следуют «Справедливая Россия» (429 млн. руб.) и СПС (214,5 млн. руб.). Значительно меньше средств удалось аккумулировать на своих счетах «Патриотам России» (97 млн. руб.), ЛДПР (91 млн. руб.) и «Яблоку» (36,5 млн. руб.). Любопытно, что почти столько же, сколько собрало «Яблоко», участвуя в выборах сразу в нескольких регионах, сумели накопить «Зеленые» (35,5 млн. руб.), которые боролись за депутатские мандаты только в Самарской области. КПРФ собрала 25,4 млн. руб., а «Народная воля» только 14,6 млн. руб.

Если не учитывать затраты партий на депутатов-одномандатников, вырисовывается следующая картина. Каждый набранный процент голосов по партийным спискам обошелся партии власти примерно в 13 млн. руб., эсэрам – в 27,8 млн., СПС – в 32,4 млн., а ЛДПР – в 9,4 млн. Как всегда, экономней всех оказались коммунисты – чуть более полутора миллионов рублей за каждый набранный процент. Остальные партии, за исключением аграриев и «зеленых», по сути, выбросили деньги на ветер.

Заметим, что наибольшее количество средств было собрано партиями в Санкт-Петербурге (555 млн. руб.) и Московской области (278 млн. руб.), что во многом было связано с высокими размерами избирательного залога в этих регионах – 90 и 15 млн. руб. соответственно. Самыми дешевыми для партий оказались выборы в Дагестане (22 млн. руб.). Может, именно поэтому в этом регионе они оказались наиболее скандальными – с погромами, подкупом и похищениями бюллетеней в день выборов, а также кровавыми перестрелками между кандидатами накануне.

Томск