Светлана Бочарова Прокуратура Саратовской области пресекла очередную попытку региональных чиновников повысить себе жалованье. Областной суд по иску прокуратуры признал недействительным региональный Закон «О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Саратовской области», принятый областной Думой в декабре минувшего года.
Основанием для обращения прокуратуры в суд стала попытка областного парламента расширить перечень чиновников, зарплата которых устанавливается в процентном отношении к денежному вознаграждению губернатора Саратовской области. На условиях анонимности один из чиновников пояснил «НГ», что привязка к зарплате губернатора должна была преумножить зарплаты и думских, и правительственных чиновников «среднего звена». Надо сказать, повышению жалованья губернатора Павла Ипатова с 45 до 56,6 тыс. руб. в прошлом году прокуратура не препятствовала.
По мнению прокуратуры, авторы закона в нарушение норм федерального и регионального законодательства включили в перечень лиц, занимающих государственные должности, служащих, не наделенных какими-либо властными полномочиями: работников аппарата Саратовской областной Думы (с назначением зарплаты в 38–62% от губернаторской), первых замминистров и замминистров области (зарплата – в среднем 50% жалованья главы области), зампредов правительственных комитетов (40–50% губернаторской зарплаты).
Прокуратура уже второй раз встает на пути увеличения зарплат саратовских чиновников. Ранее в Верховном суде РФ надзорное ведомство добилось отмены похожего Закона «О денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Саратовской области», принятого в сентябре 2005 года, который предполагал повышение зарплат всем чиновникам регионального уровня. По расчетам прокуратуры, зарплаты саратовских клерков могли превысить жалованье их федеральных коллег соответствующих категорий, что для дотационного региона недопустимо.
После этой неудачи думское руководство предприняло еще одну попытку повышения зарплат, при которой содержание предполагалось увеличить уже не всем чиновникам, а только среднему звену. При этом зарплаты рядовых аппаратчиков, не индексированные уже три года, начиная с апреля с.г. должны даже понизиться, и, по расчетам чиновников, весной они лишатся до трети заработка. Поэтому у рядовых сотрудников думского аппарата, оставшихся за бортом предполагающегося повышения зарплат, победа прокуратуры получила злорадное одобрение. «Если бы прокуратура не опротестовала новый «зарплатный» закон, зарплаты низших и средних чинов одного ведомства отличались бы в 3–4 раза», – сообщил «НГ» источник в региональном парламенте.
Решение областного суда о недействительности закона о повышении чиновничьих окладов, принятое в понедельник, пока не вступило в законную силу и может быть оспорено областной Думой в Верховном суде. Впрочем, станет ли парламент обжаловать это решение, неизвестно – официальной реакции со стороны ответчика вчера не последовало, а специалисты правового отдела парламента в течение дня для комментариев были недоступны.
Саратов
Дарья Гармоненко