Рамзан прессует федералов

Российским военным в Чечне становится все более некомфортно.
Фото Reuters

Руководство Чечни в очередной раз подвергло резкой критике деятельность федеральных сил в республике. Председатель правительства республики Рамзан Кадыров на внеочередной конференции регионального отделения «Единой России» потребовал вывода из Чечни оперативно-разыскного бюро номер два (ОРБ-2), которое организационно входит в состав главного управления МВД по Южному федеральному округу.

Данное требование премьер мотивировал тем, что ОРБ-2 якобы занимается незаконным задержанием граждан на территории Чечни. «Сотрудники этого подразделения занимаются незаконными задержаниями граждан, избивают и жестоко обращаются с задержанными, – заявил Кадыров. – Заставляют подписываться под теми преступлениями, которые они не совершали». Коллеги по партии своего лидера, конечно, поддержали. И приняли решение обратиться к руководству РФ с просьбой о проверке деятельности ОРБ-2 на территории Чечни и выводе его из республики.

Критический тон в адрес федеральных войск и правоохранительных органов Кадыров и другие руководители Чечни демонстрируют в последнее время постоянно, но столь резкие обвинения звучат впервые. Понятно, что внеочередная региональная конференция ЕР должна была продемонстрировать поддержку руководства республики в общем русле нынешних требований Грозного по разграничению полномочий между ним и федеральным Центром в связи с готовящимся (уже шестым по счету) договором на эту тему. Грозный требует для себя больше самостоятельности, в первую очередь в вопросах наведения и поддержания правопорядка в Чечне. Поэтому уже не раз руководители республики заявляли о низкой эффективности федеральных структур на территории республики.

Рамзан Кадыров после своего вступления в должность премьера еще в марте с.г. предлагал всю полноту власти по наведению порядка в Чечне передать в руки местных правоохранительных органов. Москва на это не пошла, однако кое-какие уступки сделала. Скажем, в пресс-службе правительства Чечни заявили, что на совместном совещании Рамзана Кадырова и первого заместителя командующего Объединенной группировкой войск на Северном Кавказе (ОГВ) Олега Хотина 22 марта было принято решение начать планирование по объединению временных (то есть формируемых Центром) и постоянных (местных) отделов милиции. Как быстро это будет сделано, в ОГВ пока не знают. Нет официальных одобрительных заявлений насчет такого объединения и со стороны руководителя Региональным оперативным штабом (РОШ) по управлению контртеррористическими операциями генерал-полковника милиции Аркадия Еделева. И это вполне понятно – объединение временных и постоянных отделов милиции означает оперативное подчинение федеральных правоохранительных органов структурам МВД республики. Зачем же тогда нужен РОШ?

Федеральный Центр, похоже, не готов на интеграцию федеральных силовиков с местной милицией, на чем настаивает Кадыров. На днях он предложил организовать совместное несение службы на блокпостах военнослужащими группировки федеральных сил и местной милицией. Такое требование он выдвинул во время совместного с Олегом Хотиным рейда в одном из районов Грозного, откуда поступила очередная жалоба местных жителей о притеснениях и поборах со стороны военнослужащих на блокпостах. Хотин заверил, что подобные случаи впредь будут пресекаться самым жестким образом, однако никак не отреагировал на предложение Кадырова о совместных проверках солдатами и милицией населения и автотранспорта на блокпостах.

К нынешним требованиям Грозного Москва пока что относится осторожно. А Аркадий Еделев недавно прямо заявил, что «профессиональное становление правоохранительной системы в Чечне не завершено». А значит, говорить о полной передаче функций по охране правопорядка в Чечне местной милиции «пока преждевременно». Однако Еделев ничего не сказал о промежуточных интеграционных вариантах в правоохранительной деятельности федеральных и местных правоохранительных органов, на которых настаивает Рамзан Кадыров.

Это понятно. Федеральный Центр не только не доверяет чеченской милиции и местной власти, но, видимо, боится ослабить контроль за республикой в целом. Закономерность наблюдается явная: чем больше там нормализуется обстановка, тем настойчивее руководители в Грозном выдвигают требования о своей самостоятельности и суверенитете. Москва к предоставлению «правоохранительного» суверенитета относится с настороженностью.

═

Перечень требований, которые за последнее время предъявляли чеченские власти федеральным силовым структурам