Реформа армии начнется с Востока

Министр обороны РФ Сергей Иванов полон решимости продолжить эксперименты над армией.
Фото Reuters

С 1 июня в Восточном регионе страны начинается эксперимент по созданию регионального командования. Этой структуре будут подчиняться Дальневосточный, Сибирский и, возможно, Приволжско-Уральский военные округа. О том, что такие планы – реальность, на днях сообщил заместитель начальника Генерального штаба ВС РФ генерал-полковник Александр Скворцов. Это, по сути, подтвердил и министр обороны РФ Сергей Иванов, заявивший в ходе своего трехдневного визита в Сибирский и Приволжско-Уральский военные округа, что «создание региональных командований – стратегически нужный и полезный шаг».

В рамках этой поездки Сергей Иванов побывал в Чите, Красноярске, Новосибирске и Сургуте, посетил ряд предприятий военно-промышленного комплекса, встретился с полпредом президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолием Квашниным, губернаторами Читинской и Новосибирской областей, Красноярского края и Ханты-Мансийского автономного округа. Министр сделал ряд важных заявлений о переходе с 2007 года на полуторагодичную военную службу, а также о снятии ограничений на точность определения географических координат в интересах гражданских потребителей и развитии глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС).

Между тем, похоже, главная цель его командировки в Забайкалье, Сибирь и на Урал, по данным источника «НГ» в Минобороны РФ, – проверка готовности войск к проведению упомянутого эксперимента.

«Россия – это не Европа, масштабы другие, и для эффективного управления Вооруженными силами, всеми видами и родами войск такие командования необходимы», – заявил глава военного ведомства журналистам в Чите. В то же время Иванов подчеркнул, что эти командования должны быть компактными, небольшими по численности и создавать их нужно без какой-либо спешки. Данные заявления, видимо, прозвучали не случайно. В войсках настороженно относятся к инициативам, которые организует Генштаб в вопросах управления Вооруженными силами. Ходили даже слухи, что цель эксперимента по созданию региональных командований – это ликвидация в будущем командований военных округов и Главкоматов видов ВС РФ. Мол, формы вооруженной борьбы меняются, и нынешнее военно-административное деление России не полностью соответствует тем задачам, которые стоят перед армией и флотом в вопросах обеспечения военной безопасности страны. Позже информацию о ликвидации военных округов и Главкоматов видов ВС РФ генерал-полковник Скворцов, который является автором эксперимента, опроверг. Однако в офицерской среде, особенно среди генералитета, к созданию регионального командования по-прежнему относятся с настороженностью. Как утверждает бывший заместитель командующего ГРВЗ генерал-лейтенант Юрий Неткачев, военные округа и флоты после эксперимента останутся, но статус их поменяется. По его словам, возможно, должность командующего войсками округа станет генерал-лейтенантской. Соответственно понизятся и другие штатные должности военачальников. «Вот Сергей Иванов и поставил перед собой цель, чтобы эту настороженность развеять», – заявил «НГ» высокопоставленный представитель военного ведомства, который отказался афишировать свою фамилию.

Насколько это ему удалось сделать – неизвестно. Между тем, по данным «НГ», создание Восточного регионального командования идет полным ходом. Ставка данного командования, как это было и во времена СССР, по всей видимости, будет находиться в Улан-Удэ. Как заявил генерал-полковник Скворцов, «эксперимент планируется провести в течение 2006–2007 годов». Генерал считает, что «современные военные действия носят преимущественно межвидовой характер, а существующая некоторая разобщенность систем оперативного, технического и тылового обеспечения объединений видов Вооруженных сил не позволяет эффективно использовать их в единой группировке для решения всего спектра задач в сфере обороны». Именно поэтому, по его мнению, «наиболее рациональным выходом из создавшегося положения может стать переход от системы окружного (фронтового), а по сути «сухопутного» руководства войсками (силами) к принципу регионального или «межвидового» руководства на основе объединения под единым командованием войск (сил) Сухопутных войск, Военно-воздушных сил и Военно-Морского флота в регионе».

Между тем, как считает бывший первый заместитель начальника Генштаба ВС РФ, а ныне советник председателя Совета Федерации генерал-полковник Валерий Манилов, «идея создания Восточного регионального командования исходит из практики ведущих мировых держав, которые осуществляют сегодня реформы в своих вооруженных силах. Эксперимент в Российской армии нужен, полезен. Но это потребует дополнительных ресурсов и денежных средств. А ведь мы еще не завершили реализацию задач по радикальному повышению политического, социального и духовного статуса офицера. Сегодня некомплект офицеров в ВС РФ составляет 39 тысяч человек. Из них 6700 – в первичном офицерском звене». По мнению Манилова, любая самая современная управленческая система обречена на провал, если она не будет обеспечена соответствующими кадрами и специалистами. «Поэтому в первую очередь, проводя эксперимент в армии, нужно заботиться о людях», – считает военный эксперт.