Светлана Бочарова
Губернатору Павлу Ипатову придется довольствоваться скромным окладом в 45 тысяч рублей.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Прокурор Саратовской области Анатолий Бондар подал в суд на областную Думу. Об этом сообщила вчера пресс-служба областной прокуратуры. Анатолий Бондар потребовал признать недействующими отдельные статьи нового регионального закона о повышении зарплат местным чиновникам. Как объяснили корреспонденту «НГ» в пресс-службе областной прокуратуры, в соответствии с Законом «О прокуратуре Российской Федерации» все ведомства обязаны рассматривать прокурорские протесты в течение 10 дней. «Протест на указанный закон был внесен в Саратовскую областную Думу 2 декабря и принят к рассмотрению на заседании Думы 7 декабря. Однако ни на этом, ни на следующем заседании, состоявшемся 14 декабря 2005 года, протест по существу не был рассмотрен», – говорится в заявлении областной прокуратуры.
Как показала прокурорская проверка, в октябре–ноябре нынешнего года сотрудники правительства Саратовской области получили почти вдвое больше, чем их федеральные коллеги.
Оспорены два приложения к Закону Саратовской области «О денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Саратовской области», принятого областной Думой 27 сентября с.г. Как говорится в заявлении прокуратуры, «основанием для протеста явились нарушения Бюджетного кодекса РФ». В частности, спорные приложения, устанавливающие величину окладов региональных чиновников и размеры причитающихся им ежемесячных премий, нарушили требования ст. 85 БК РФ, которая не позволяет регионам, получающим дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, платить своим чиновникам больше, чем получают федеральные госслужащие и работники федеральных госучреждений соответствующих категорий.
Бюджетный кодекс регламентирует и величину премий, на которые могут рассчитывать чиновники. Для федеральных служащих она не может превышать размера одного трудового оклада, в то время как в Саратовской области чиновников 1 и 2 класса собирались премировать 1,3 оклада, а председателей комитетов и министров областного правительства – сразу двумя.
Областная Дума приняла прокурорский протест к сведению и решила не распространять повышение окладов на высших должностных лиц области. Дело в том, что еще один законопроект, позволяющий повысить оклады и высшим должностным лицам областного правительства, был готов еще в конце октября. Он одобрен профильным комитетом Думы и должен был быть рассмотрен на заседании 7 декабря.
Однако в последний момент комитет, видимо, зная о протесте областной прокуратуры по поводу предыдущего закона, отказался от вынесения нового законопроекта на общее думское заседание на прошлой неделе. Очередное заседание парламента состоится только в середине января.
В числе высших чиновников, оставшихся без надбавки, оказался и губернатор области Павел Ипатов. По официальной информации, сейчас оклад главы региона составляет 45 000 руб. Такая зарплата, не считая надбавок за заслуги и выслугу, досталась Павлу Леонидовичу в наследство от прежнего губернатора Дмитрия Аяцкова, чьи попытки повысить уровень жизни местного чиновничества в свое время также неоднократно пресекались прокуратурой. Принятие закона, отложенного Думой, повысило бы губернаторскую ставку до 57 600 руб. Кроме того, повышение зарплаты губернатора должно было «потянуть» за собой рост окладов зампредов областного правительства, а также министров, среди которых появляется все больше москвичей. К примеру, министр инвестиционной политики Александр Жандаров оставил ради Саратова московский бизнес, а министр – председатель комитета по мониторингу Максим Орлов – «Фонд эффективной политики». Впрочем, для многих саратовцев что 45 000, что 57 000 – одинаково виртуальные суммы. Средняя зарплата в регионе едва превысила 5000 руб. Не в лучшем финансовом положении находятся и рядовые саратовские чиновники – оспоренный прокуратурой закон повысил их среднестатистическую зарплату впервые за последних три года.
═
Саратов
Дарья Гармоненко