Президент жестоко просчитался

Мустафа Батдыев предпочитает не замечать финансовые скандалы в республике.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В Карачаево-Черкесской республике нет ни одной сферы оборота бюджетных денег, где не обнаружены нарушения или хищения. Таковы результаты проведенной Контрольным департаментом аппарата полпреда президента РФ в Южном федеральном округе проверки деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Карачаево-Черкесии по вопросам эффективного использования федеральных средств, направленных на улучшение социально-экономического положения в республике.

Итоги проверки одинаково неутешительны – как в части использования федеральных средств, так и в отношении социально-экономической ситуации.

Начиная с 2003 года в ряде основных отраслей промышленности, в том числе химической и нефтехимической, электроэнергетике, лесной и деревообрабатывающей промышленности производство продукции сократилось на 20–23%. В остальных отраслях ситуация еще хуже. Зато за истекший год численность официально зарегистрированных безработных увеличилась в два раза.

По данным Южного полпредства, в 2004 году бывший председатель правительства КЧР Руслан Казаноков и бывший министр финансов Нелля Дармилова неоднократно грубо нарушали финансовую дисциплину. Например, в ноябре 2004 года на ликвидацию последствий стихийных бедствий из федерального бюджета республике было выделено 222 млн. руб. Однако ударных работ по созданию береговых укреплений в республике не дождались, так как Казаноков своим распоряжением (№ 592-Р от 9.12.04) большую часть этих средств – 196 млн. руб. – направил на погашение задолженности перед одним из московских банков. И даже после того как этот факт получил скандальную известность, к исходу первого квартала удалось вернуть по назначению лишь 43% этих средств.

Широкую огласку получила в Карачаево-Черкесии и афера с неким московским ООО, куда бесследно ушли 111,7 млн. руб., выделенных Москвой на частичное покрытие расходов по ликвидации паводка в КЧР. С тендером уложились в один день: 28 апреля 2004 года появилось распоряжение правительства КЧР об организации конкурса на выполнение подрядных работ, в тот же день победителем была объявлена московская фирма, и в тот же день этой самой фирме через республиканское государственное учреждение «Управление капитального строительства КЧР» («УКС КЧР») перечислены деньги.

Через год выяснилось, что московская фирма давно реорганизована и переименована и имеет юридический адрес в Нижнем Новгороде, а руководитель ее с «УКС КЧР» никаких документов никогда не подписывал. Выяснением деталей этой махинации сейчас занимается Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям МВД России.

На реализацию федеральной программы «ЮГ России» от федерального Центра были выделены немалые денежные средства. «УКС» тут же заключил договор с одним из московских «обществ с очень ограниченной ответственностью» на поставку медицинского оборудования для больниц Черкесска и в тот же день платежным поручением провел стопроцентную предоплату – 15 млн. руб. Год прошел, оборудование так и не поставлено, штрафные санкции (а это 2 млн. руб.) не уплачены. И хотя факт нарушения был установлен, какие-либо материалы в правоохранительные органы направлены не были.

Вообще до недавнего времени правоохранительные органы республики испытывали к своим потенциальным клиентам необъяснимую слабость. Уголовные дела, связанные с финансовыми нарушениями, хищениями, взятками и другими злоупотреблениями со стороны руководителей и должностных лиц органов исполнительной власти в большинстве своем не были доведены до конца. Из большого количества нечистых на руку чиновников лишь двое посидели на скамье подсудимых, причем один из них – начальник планово-производственного отдела упомянутого «УКС КЧР» Журба, отделавшись легким испугом, вернулся на прежнее место работы.

Не слышно по этому поводу и голоса президента Карачаево-Черкесии Мустафы Батдыева. Положим, о незаконном тендере на поставку вакцины для профилактики гепатита А, в результате которого чиновники положили в карман 500 тыс. руб., президент может не знать – деньги смешные. Но когда речь идет о потерях в сотни миллионов рублей? Тем более что Батдыев, сам в прошлом банкир, надо полагать, деньги считать умеет.

Кстати, в своей предвыборной программе «Двадцать шагов к возрождению Карачаево-Черкесии» он особое внимание уделял проблемам здравоохранения. Как результат: сегодня обеспеченность врачами в республике на 20% ниже, чем в среднем по стране, даже в больницах и клиниках Черкесска и второго по численности города республики Карачаевска более 80% оборудования отработали несколько амортизационных сроков. Жители республики вынуждены искать врачебную помощь за пределами КЧР: в Краснодаре, Ставрополе, Кисловодске. Но, видимо, Мустафа Батдыев после выборов в текст своей программы уже не заглядывал.

На выводы комиссии полпредства, проводившей в республике проверку, в Черкесске отреагировали весьма оригинально. Правительство республики утвердило на должность начальника управления Федеральной налоговой службы РФ по КЧР Руслана Казанокова. То есть человека, на время пребывания которого на посту главы правительства КЧР и приходится львиная доля хищений и разбазаривания государственных средств. На кандидатуре Казанокова настоял президент Мустафа Батдыев.