Государственная Дума Томской области рассмотрела вопрос о поправках к закону о статусе областного депутата. Суть поправок сводилась к тому, чтобы узаконить фракцию как форму депутатского объединения в областном парламенте, чего прежде в областном законодательстве не было.
Группа «Единая Россия» в областном парламенте составляет 22 человека, и потому ее стремление закрепить и приумножить свой статус выглядело бы в условиях реальной многопартийности в Думе вполне уместным. Первоначальные замыслы томских «единороссов» простирались дальше – создать в областной Думе второй центр власти. Предполагалось, что будет узаконена не только фракция, но и статус ее лидера со всеми причитающимися ему аксессуарами: кабинетом, аппаратом, машиной, зарплатой. Это обошлось бы думскому бюджету в 2 млн. руб. Соответствующие документы получили одобрение на заседании правового комитета Думы, который возглавлял заместитель председателя и один из лидеров местных «медведей» Григорий Шамин.
На заседании Думы ее спикер Борис Мальцев, который еще совсем недавно говорил, что с появлением депутатской группы областному парламенту придет конец (см. «Медвежья» лапа томского парламента». – «НГ» от 12.11.04), на этот раз призвал узаконить фракцию. «Проголосуйте для мира, – увещевал он. – Пусть успокоятся». Секрет крутого поворота оказался простым: «единороссы» отказались от вышеперечисленных материальных благ, а главное – от новой самостоятельной фигуры. Молчаливо предполагалось, что фракция не будет посягать на полномочия спикера и даст ему спокойно доработать до конца созыва. А в качестве лидера фракции выступит вице-спикер Григорий Шамин.
Однако для принятия поправки при голосовании не хватило двух голосов. В перерыве лидер томских «единороссов» депутат Госдумы РФ Владимир Жидких объяснил журналистам, что произошел «технический сбой» – по разным причинам пяти «единороссов» не было в зале во время голосования. И подчеркнул, что вопрос все равно будет решен в пользу фракции, так как для принятия решения нужно как минимум 22 голоса, а столько как раз составляет численность новой фракции.
В тот же день Борис Мальцев предложил парламентариям вернуться к вопросу о статусе депутата, убеждая их голосовать «правильно». В итоге во втором голосовании поправку поддержали 30 депутатов.
Дело сделано. Владимир Жидких в Москве доложит центральному партийному руководству о своей победе. Недаром он говорил о «необходимости создания на территории Томской области органа, зеркально отражающего фракцию «Единая Россия» в Госдуме РФ». Но в ходе дискуссии депутаты обратили внимание на складывающийся в областной Думе «политический монополизм».
Томск