Андрей Рискин Российские льготники, отгуляв подаренные Госдумой новогодние каникулы, только после их окончания неожиданно обнаружили, что живут уже в другой стране. Большинство россиян, имевших последние годы, например, право на бесплатный проезд в общественном транспорте, выяснили, что государство, обещавшее им вместо бесплатного проезда денежные компенсации, выплачивать их не спешит. В итоге население «протрезвело», даже не успев допраздновать.
Первыми взбунтовались пенсионеры, проживающие в подмосковных Химках. В понедельник несколько сот человек по инициативе местного Союза пенсионеров перегородили Ленинградское шоссе и потребовали «присоединения к столице», где льготы на проезд сохранены за счет местного бюджета. Для того чтобы разблокировать трассу, потребовалось вмешательство правоохранительных органов.
Как сообщил «НГ» начальник пресс-службы ГУВД Московской области Александр Алексеев, в акции на Ленинградском шоссе участвовали около 300 человек. По его словам, разрешения на проведение подобного мероприятия никто не выдавал, да и выдать не имел права. На вопрос, кто отдал распоряжение на проведение силовой акции в отношении пикетчиков, Алексеев ответил вопросом: «А кто вам сказал, что там имела место силовая акция?» По словам нашего собеседника, в наведении порядка ОМОН не участвовал, это делалось силами сотрудников милиции Химкинского УВД. «Никто из участников акции не оказал милиционерам сопротивления, – сказал он. – Пострадавших ни с одной стороны нет». Вместе с тем Александр Алексеев подтвердил информацию о том, что в отношении 12 участников перекрытия трассы составлены протоколы об административных правонарушениях. Кто эти люди – только ли пенсионеры или в том числе и представители политических партий? «Мы этого не знаем, для нас они просто правонарушители», – сказал Александр Алексеев.
Вчера во второй половине дня на официальном сайте Московской области появился комментарий химкинских событий губернатора Бориса Громова в изложении его пресс-службы. Как сообщается, обсуждая ситуацию со своими заместителями, он отметил, что подобные акции прошли также в Дубне, Солнечногорске, Мытищах, Раменском районе. Но только в Химках несанкционированный митинг перерос в блокирование трассы федерального значения. В результате «более чем на 2 часа было парализовано движение транспорта, сорваны рейсы самолетов». «Как сообщил губернатор Борис Громов, против виноватых в этом будут в законном порядке возбуждены уголовные дела», – говорится в сообщении пресс-службы.
Как сказано в пресс-релизе, настораживает факт того, что эти митинги хорошо спланированы и подготовлены. «Губернатор подчеркнул, что те, кто толкает пенсионеров на эти действия, сами в таких митингах и акциях, как правило, не участвуют, – сообщает пресс-служба. – Борис Громов попросил граждан Московской области впредь не поддаваться на подобные провокации».
Почин пенсионеров Подмосковья в тот же день поддержали и в других регионах России. В Альметьевске (Татарстан) на несанкционированный митинг с требованием восстановить бесплатный проезд и отменить стопроцентную оплату услуг ЖКХ вышли около пяти тысяч горожан. Произошло это, несмотря на заявление президента республики Минтимера Шаймиева о том, что деньги в казне на монетизацию имеются. Проблема усугубляется переходом Татарстана на стопроцентную оплату услуг ЖКХ. В отдельных районах республики стоимость жилищно-коммунальных услуг выросла в 2–2,5 раза. Массовые протесты против реформы ЖКХ прошли в Елабуге. Жители небольшого городка на Каме пришли к зданию администрации, однако мэр отказался встретиться с «бунтовщиками». Ничего не добились и замерзающие в своих квартирах жители Аракчино, перекрывавшие перед Новым годом железнодорожную ветку на Казань. Чтобы народ разошелся по домам, в квартиры дали тепло, но уже к ночи батареи вновь остыли. В итоге люди отказываются оплачивать такие услуги, хотя неплательщиков предусматривается отселять в коммуналки. В Уфе на акцию протеста, организованную местным отделением КПРФ, вышли более четырех тысяч жителей.
Примерно триста ветеранов войны, труда и тружеников тыла города Самары на два часа перекрыли одну из центральных транспортных магистралей областного центра – улицу Революционную – и провели несанкционированный митинг. Акция протеста была проведена по призыву и под руководством горкома КПРФ. С 1 января стоимость проезда в Самаре на городском транспорте выросла на 1 рубль и достигла 7 рублей. Бывшим льготникам гарантируется оплата лишь 18 поездок в течение месяца. Самарские кондукторы и контролеры хотя и отмечают многочисленные демонстративные отказы престарелых пассажиров оплачивать билет, но пока откладывают применение мер решительного воздействия на пожилых «зайцев». Возможно, памятуя о фактах, имевших место в других городах.
В Калининграде, например, сотрудник вневедомственной охраны, у которого контролер городского трамвая потребовал оплаты проезда, вызвал на помощь вооруженных коллег. В итоге вагон и все остальные трамваи этой линии простояли на путях 40 минут, на кондуктора Галину Омельченко был составлен протокол. При этом милиционеры ссылались на распоряжение главы УВД области генерал-майора милиции Сергея Кириченко, который потребовал «незамедлительно принимать меры по пресечению действий со стороны работников транспорта в отношении сотрудников органов внутренних дел, находящихся при исполнении служебных обязанностей».
При этом никто из силовиков региона денежной компенсации не получил. Как сообщила «НГ» заместитель управляющего Государственного пенсионного фонда России по Калининградской области Светлана Малик, деньги в местное отделение Пенсионного фонда и силовые структуры до сих пор не поступили. В сложной ситуации оказались и офицеры Балтийского флота. Как заявил «НГ» командующий Балтийским флотом адмирал Владимир Валуев, флот тоже не получил ни рубля обещанных денег. При этом значительная часть офицеров и мичманов проживает в Калининграде, а служит в Балтийске, проезд в который теперь составляет 40 руб.
В столице Карачаево-Черкесии Черкесске в одном из троллейбусов ветеран побил костылями женщину-кондуктора, когда та потребовала от старика оплатить проезд. Местные транспортники опасаются, что этот инцидент будет не последним: к 11 января ни один житель Карачаево-Черкесии, как сообщил «НГ» заместитель республиканского министра труда и социального развития Виктор Калинченко, не получил обещанной законом о монетизации денежной компенсации. По словам чиновника, во всем виноват «традиционный график выплат» – с 15 по 25 января. Так, мол, сложилось в КЧР за последние годы: в первых числах месяца платят пенсии, а все остальные выплаты, в том числе и компенсации, – во второй половине. В числе тех, кто ежемесячно будет получать по 100 руб. на проезд (это всего-навсего 20 поездок), числятся 53 тыс. чел.
В Саратовской области с обещанными компенсациями Новый год встретили только федеральные льготники (170 тыс. чел.). Региональные льготники, которых втрое больше, не получили ни копейки, несмотря на соответствующее обещание губернатора Дмитрия Аяцкова. Не было выполнено также обещание властей о том, что до 11 января льготников всех уровней не будут выгонять из общественного транспорта. Как заявил один из контролеров женщине – ветерану труда: «Перед смертью не надышишься!» Причем сказано это было прямо в телекамеру ГТРК «Саратов». При этом руководство «Горэлектротранса» заявило, что «обещание властей не подкреплено никаким законным актом», и потребовало от своих работников исполнения федерального закона.
В Саратовской области до сих пор даже непонятно, где и как будут получать обещанные компенсации региональные льготники. Известно лишь, что вместе с пенсиями (как получают льготники федеральные) им деньги давать не будут. Шла речь об открытии персональных счетов в Сбербанке, но банковские работники так и не смогли ответить корреспонденту «НГ» на этот вопрос.
Учителя одной из сельских школ Турковского района Саратовской области написали письмо президенту РФ. Они спрашивают гаранта Конституции, как им выживать после отмены 25-процентной надбавки за работу на селе. Монетизация, по их подсчетам, «отъест» от их зарплат более 500 руб., то есть если до реформы, пишут педагоги, их зарплата составляла примерно 2500 руб., то теперь она не дотянет и до 2000 руб.
В Свердловской области, где прежний порядок получения льгот продлен до 1 апреля, в транспорте перевозить льготников бесплатно отказываются уже сейчас. Чиновники объясняют это «самодеятельностью ретивых кондукторов». Что будет после вышеупомянутой даты, никто из чиновников предсказывать не решается. Но, судя по всему, после Дня смеха в области будет так же невесело, как и в других регионах.
Повезло и жителям Волгоградской области: она вошла в число немногих регионов России, в которых региональные льготы до 1 июля 2005 года остаются в натуральном виде. «Таким образом, ветераны труда, труженики тыла, незаконно репрессированные и почетные доноры продолжают пользоваться всеми льготами, которые были у них до Нового года, – пояснили «НГ» в Волгоградском областном управлении социальной защиты населения. – В частности, эти граждане сохранили право бесплатного проезда на общественном транспорте». Всего, по данным управления, количество региональных льготников в области составляет 270 тыс. чел., федеральных – 240 тыс.
При этом в случае введения денежной компенсации из расчета 200 руб. ветерану труда и 300 руб. труженику тыла только Волгоградской области потребуется на эти выплаты 2,2 млрд. руб. Проект же федерального бюджета на 2005 год предусматривает выделение на компенсации 8 млрд. руб. для всех регионов страны.
Обзор подготовлен по материалам собственных корреспондентов «НГ» в регионах.
Дарья Гармоненко