Виктор Свинин В Томске разгораются страсти по поводу установки в домах индивидуальных счетчиков потребления тепловой энергии. Итоги реализации программы «Народный счетчик», объявленной в марте прошлого года, были озвучены на заседании областной Думы.
Надо сказать, что данная программа имела своей целью «снижение расходов бюджетов всех уровней, организаций ЖКХ и населения на топливо и тепловую энергию при одновременном повышении надежности и качества предоставления услуг». Благое дело решили провернуть форсированно, до губернаторских выборов, так как идея введения программы принадлежала главе области.
Прошел год. Наступил новый отопительный сезон, а счетчики к работе так до сих пор и не готовы. Но примечательно, что еще в феврале текущего года депутаты областной Думы включили в план работы Контрольной палаты «проверку хода реализации областной целевой программы «Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии для муниципальных образований Томской области» и целевого использования средств областного бюджета, направленных на ее исполнение в 2003 году».
Итоги проверки оказались неутешительными. Программа была рассчитана на установку 2700 теплосчетчиков в муниципальных домах, на что из областного бюджета было выделено 157 млн. руб. Реально установлены 1899 приборов. А готовы к эксплуатации, то есть имеют всю необходимую документацию, только 116 приборов.
Закрытый конкурс на осуществление программы выиграло ОАО «Томскэнерго», предложив минимальную цену на установку одного узла – 59,689 руб. Общая стоимость фактически проведенной работы по установке 1899 приборов должна была составить 113 млн. 349,4 тыс. руб. Однако, как отмечает Контрольная палата, «департаментом строительства обладминистрации при заключении контракта с ОАО «Томскэнерго» не была реализована цель сокращения расходов на осуществление программы, достигнутая проведенным конкурсом. Расходы областного бюджета оказались завышенными более чем на 43 млн. руб. (28%) от общей суммы выделенных средств.
Кроме того, выяснилось, что «Томскэнерго» неправомерно стало генподрядчиком, так как не имело лицензии на установку вышеупомянутых приборов. Председатель Контрольной палаты Сергей Никитенко на заседании парламента детально раскрыл статьи, по которым произошел перерасход, использовав формулировки «необоснованно внесены изменения», «необоснованное завышение», «произведены работы, не предусмотренные составом сметы». Ряд позиций он прямо назвал «приписками». «Да, – сказал Сергей Никитенко, – по всем позициям есть оправдательные документы. Ничто не украдено, ничто не пропало. Но перерасход есть».
По словам председателя Контрольного комитета, «Томскэнерго» признало перерасход почти 16 млн. руб. и готово их вернуть. Но, заметил Сергей Никитенко, если следовать букве закона, то надо добиваться возврата всех перерасходованных средств.
Впрочем, первый заместитель губернатора Вячеслав Наговицын напомнил депутатам, что решение о программе «Народный счетчик» принималось как политическое, и признал, что сроки реализации программы были нереальными.
Парламентарии предлагали в проект думского решения внести требование об отчете администрации о наказании виновных, а наиболее критически настроенные требовали передать дело в прокуратуру.
Между тем мэр Томска Александр Макаров подставил под сомнение факт, что потребители с установкой приборов учета будут платить за тепло меньше. «Если бы техническое состояние наших домов было нормальное, – сказал градоначальник, – тогда платили бы меньше по счетчикам. А часть домов в тяжелейшем техническом состоянии, люди будут платить в 5–6 раз больше». Чтобы при наличии счетчика в каждой квартире жильцы могли управлять потреблением тепловой энергии, нужно переделать всю систему теплоснабжения.
Томск
Владимир Полканов 
