В понедельник, 20 сентября, начались беспрецедентные по размаху командно-штабные учения Внутренних войск МВД РФ, охватывающие практически всю территорию России. В них кроме Главного командования задействованы органы управления всех семи округов ВВ, соединений, воинских частей и даже военные институты. В общей сложности в маневрах участвуют около 20 тыс. военнослужащих и свыше 1300 единиц автобронетехники. Основные мероприятия пройдут на территории Южного федерального округа, на Северном Кавказе. Непосредственное руководство пятидневными учениями осуществляет главком внутренних войск генерал-полковник Николай Рогожкин. Стоит заметить, что, например, Министерство обороны РФ столь масштабных учений не проводило с советских времен.
Подготовка к учениям велась в течение нескольких месяцев, но, по словам начальника пресс-службы внутренних войск полковника Василия Панченко, «не могли не учесть реалий» – в план внесены существенные коррективы, связанные с событиями в Беслане. Учтены и требования Указа президента РФ «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» от 13 сентября. В частности, как подчеркнул полковник Панченко, в ходе учений будет отрабатываться деятельность групп оперативного управления, которые станут координировать действия силовых структур по предотвращению террористической угрозы.
Такие группы созданы по указанию президента в регионах, в 13 субъектах Южного федерального округа они были сформированы к 9 сентября. Руководят группами старшие офицеры Внутренних войск, они являются оперативными начальниками для подразделений, приданных от ФСБ, МЧС и Минобороны. Кроме того, каждая группа имеет силовую структуру – отряд спецназа милиции или ВВ в количестве около 70 человек. К началу учений, как заявил заместитель главкома Внутренних войск МВД РФ по вооружению генерал-лейтенант Петр Ровенский, эти отряды на территории ЮФО были перевооружены. Они получили бронетранспортеры, бронированные «Уралы» и «Газели», а также спецсредства. Очень важно, что эти только что созданные антитеррористические структуры, включающие представителей ФСБ, МЧС и милиции, уже приступили к отработке реальных действий.
Но сильный антитеррористический акцент не заслоняет другие задачи маневров – повышение боеготовности, готовности к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, территориальную оборону. Планируется и передислокация войск, в том числе железнодорожным и авиационным транспортом. Актуальность срочной переброски подразделений особенно отчетливо обозначилась после событий в Беслане, когда во Владикавказе начался бессрочный митинг. Чтобы удержать ситуацию под контролем, в город были немедленно введены дополнительные подразделения внутренних войск, и обстановку удалось разрядить.
По мнению руководителя центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа Анатолия Цыганка, подобные учения укладываются в логику тех событий, которые происходят в стране после трагедии в Беслане. Однако оценивает он их скептически: «Не имея реальных значимых результатов в борьбе с терроризмом, МВД хочет показать, что оно таким образом отвечает на террористические угрозы. Это своеобразная реакция на последние выступления президента». В то же время Анатолий Цыганок, являясь специалистом по военным конфликтам, полагает, что учения внутренних войск могут носить некий превентивный характер в плане предупреждения этнических конфликтов на Кавказе. А возможность возникновения хотя бы одного такого конфликта на территории России военный аналитик не исключает. По его мнению, такой конфликт «вполне может произойти после 40-дневного траура по жертвам школы в Беслане». И в этом смысле, на его взгляд, учения должны продемонстрировать и показать потенциальным противникам, что в случае развязывания бойни силы МВД немедленно будут в месте ее возникновения и не допустят столкновений, не говоря уже о большой крови.