Андрей Фарутин В Карелии назревает социальная катастрофа. Ее приметы – плановый дефицит республиканского бюджета, существенная задолженность по выплате заработной платы и большой долг налогоплательщиков по перечислениям единого социального налога (ЕСН) и страховых взносов во внебюджетные фонды.
С учетом хронических финансовых трудностей региональный бюджет на этот год изначально был сверстан с дефицитом в 1,5 млрд. руб. Фактически пока оказались не закрыты бюджетные потребности четвертого квартала. С одной стороны, в ликвидации столь ощутимой дыры расчет сделан на получение дополнительных собственных доходов и возможную помощь из федерального Центра. Отчасти подобный оптимизм вполне оправдывается: темпы пополнения доходной части бюджета заметно перекрывают кризисный график, что даже не исключает возможность преодоления планового дефицита своими силами.
С другой стороны, в северной республике проводится политика оптимизации, то есть сокращения бюджетных расходов, в том числе по социальным статьям. Они финансируются по утвержденным Законодательным собранием Карелии минимальным социальным стандартам, предусматривающим, какое число учреждений образования, медицины, культуры и т.п. оптимально для обслуживания определенного количества жителей районов. Там, где эти нормы не выдерживаются, школы, детсады, здравпункты подлежат «уплотнению» вплоть до полного их упразднения в малых населенных пунктах, население которых будут теперь обслуживать структуры в более крупных поселках. Понятно, этот процесс уже вызывает нарекания, поскольку прямо связывается с ростом социальной напряженности.
Вторая серьезная проблема – наличие долгов по зарплате работникам производственной и бюджетной сфер. За полугодие суммарная задолженность составила по республике 186 млн. руб. Хотя по сравнению с первым кварталом она сократилась на 46,8 млн. руб., можно понять растущее недовольство тех людей, которые не могут посреди сезона отпусков получить на руки кровно заработанные деньги порой в весьма немалых суммах.
Наконец, существенным фактором, определяющим обострение социальных неурядиц в перспективе, является огромная недоимка по ЕСН, составившая в Карелии на 1 июля 364 млн. руб., и задолженность по страховым взносам, превысившая 180 млн. руб. Подобные нарушения налоговой дисциплины в конечном счете могут привести к массовым задержкам пенсий или нехватке лекарств в больницах.
Петрозаводск
Дарья Гармоненко