Сергей Мигалин «Инаугурация» – слово чужестранное и нашему обывателю непонятное, хотя означает оно всего лишь торжественное вступление в должность главы государства или региона. Когда на выборах в Ульяновске победил генерал Владимир Шаманов, церемонию с непонятным названием жители окрестили «кенгурацией». Кенгуру – зверь заморский и с сумкой, в которой прячет детенышей. В понимании ульяновцев Владимир Шаманов должен был избирателей как детей своих лелеять и от невзгод охранять. Теперь, похоже, совершенно ясно, что это у него не очень хорошо получается.
Церемония наделения властью и полномочиями глав российских регионов, если, конечно, следовать всем ее канонам, стандартна. Клятва или присяга на Уставе области и Российской Конституции, вручение удостоверения об избрании губернатором, надевание торжественной ленты, нагрудного знака или передача иного символа власти, например, жезла.
Порядок обязательных выступлений и поздравлений расписан заранее. Председатель Законодательного собрания, председатель избирательной комиссии, сам виновник торжества, полпред президента (или его заместитель), зачитывающий, как правило, сухое по своему содержанию поздравление главы государства. Затем президентский наместник добавляет несколько слов и от себя лично.
Кажется, все просто, тем не менее, как показала практика, полной унификации в церемонии инаугурации губернаторов не сложилось. Торжества по случаю вступления в должность глав субъектов Федерации так же непохожи друг на друга, как российские регионы и их руководители.
Казалось бы, чем может отличаться произнесение присяги на верность жителям региона губернатором Тульской области Василием Стародубцевым и губернатором Алтайского края Михаилом Евдокимовым? Василий Стародубцев, член ГКЧП, защищавший в августе 1991 года советскую Конституцию, забыл положить правую руку на Устав области и Конституцию РФ. Чтобы провести церемонию по всем правилам, полпреду Центрального федерального округа Георгию Полтавченко пришлось чуть ли ни насильно водворять губернаторскую длань на нужное место. А на недавней инаугурации глава Алтайского края Михаил Евдокимов во время произнесения присяги так разволновался, что положил на Основной закон региона сразу обе руки.
Практика показывает, что символика церемонии относится не только к личности избранного руководителя, но и к особенностям субъекта Федерации. Например, инаугурация Александра Хлопонина на должность губернатора одного из самых крупных и богатых регионов России – Красноярского края – побила все национальные рекорды по количеству гостей и соответственно затраченных на нее средств. Чтобы принять всех приглашенных из Москвы, не хватило обычных рейсовых самолетов и потребовалось четыре чартера. А всего на инаугурацию прибыли две тысячи человек, для чего потребовалось полторы тысячи автомобилей. Все гости привезли цветы и подарки. Говорят, что Александр Хлопонин вынужден был тренироваться, чтобы научиться с легкостью принимать увесистые подарки и цветы и при этом оказывать знаки внимания дарителям. Только по официальным источникам, инаугурация Хлопонина обошлась краевому бюджету в 1,194 млн. руб.
Тема подарков новоиспеченным губернаторам заслуживает отдельного внимания, ведь большинство из них носят знаковый характер. Например, соратник Георгия Шпака по фракции «Родина» Дмитрий Рогозин подарил экс-командующему ВДВ, вступающему в должность рязанского губернатора, железные перчатки. Другому генерал-губернатору, Владимиру Шаманову, подарили на инаугурации кованое изображение дуба – символа Ульяновской области. Владимир Анатольевич не без труда удержал в руках этот подарок.
Губернатору Приморского края Евгению Наздратенко во время третьего его вступления в должность были подарены часы, показывающие московское время. Презент оказался глубоко символичным. Как известно, Евгений Наздратенко, оставив губернаторскую службу, переехал на работу в Москву, став главой Госкомрыболовства.
А участию в инаугурации губернаторов высокопоставленных чиновников из Москвы придается чуть ли ни сакральный смысл. Например, единственным губернатором, к которому на церемонию вступления в должность прилетел глава президентской администрации, был Евгений Наздратенко.
На инаугурацию губернатора Алтайского края не прибыл даже полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Леонид Драчевский. Он послал вместо себя заместителя. На алтайских выборах сибирский полпред поддерживал действующего губернатора Александра Сурикова и даже незадолго до голосования во втором туре возил его к президенту России Владимиру Путину. Однако Леонид Драчевский в очередной раз промахнулся, сделав ставку на проигравшего, тем самым подставив и Кремль, и «Единую Россию».
Отсутствие на инаугурации Михаила Евдокимова сибирского полпреда стало знаком для губернаторов, которые под благовидными предлогами отказались лично поздравить своего коллегу и известного на всю страну артиста. Единственным главой региона, который просто не мог не приехать к новому соседу, стал глава Республики Алтай Михаил Лапшин.
Российской традиции инаугураций глав регионов всего лишь немногим больше десяти лет, но она родилась не на пустом месте, поэтому сегодня представляет собой, похоже, странный гибрид царской коронации и советского партхозактива.
