Сергей Мигалин Экс-командующий ВДВ Георгий Шпак, победивший на выборах в Рязанской области, стал уже седьмым российским губернатором, имеющим генеральские погоны. Причем четверо из них руководят регионами Центрального федерального округа. Спрос на военных в современной российской политике не ослабевает. Всего же с 1991 года генералы возглавляли 11 регионов России.
Открыл путь генералам в российскую политику Борис Ельцин. Прежде всего это были герои афганской войны Александр Руцкой, Руслан Аушев, Борис Громов, Александр Лебедь и другие. Для победы на президентских выборах 12 июня 1991 года Борис Николаевич шел в связке с Героем Советского Союза Александром Руцким. Затем летчик-штурмовик стал вице-президентом России, а после бурных октябрьских событий 1993 года – курским губернатором. Во многом благодаря Ельцину 27 октября 1991 года к власти в Чечне пришел генерал-майор Джохар Дудаев, поддержавший российского президента в противостоянии ГКЧП. А в июле 1996 года для победы на президентских выборах Борису Ельцину понадобилась харизма Александра Лебедя.
Политики с генеральскими погонами были нужны первому российскому президенту для укрепления власти, хотя впоследствии они и доставляли ему немало хлопот. Например, Александр Руцкой поддержал Верховный совет в его конфликте с президентом, а заместитель министра обороны Борис Громов заявил о своем несогласии с вводом войск в Чечню. Руслан Аушев не желал враждовать с лидерами чеченских террористов. Наконец, своенравный Александр Лебедь помог опальному начальнику президентской службы безопасности Александру Коржакову стать депутатом Госдумы РФ от Тулы.
Харизматичные герои афганской войны, обласканные поначалу Борисом Ельциным, затем им же были лишены высоких должностей. Но генералы снискали поддержку избирателей в регионах, победив вопреки воле федерального Центра на губернаторских выборах: Александр Руцкой – в Курской области, Александр Лебедь – в Красноярском крае, Борис Громов – в Московской области.
Однако на этом поприще, пожалуй, в полной мере преуспел лишь Борис Громов, остальные так и не смогли добиться каких-либо впечатляющих успехов в своих регионах. Вряд ли стоит искать причины неудач исключительно в том, что генерал-губернаторы не смогли приспособиться к новому, рыночному, стилю управления. Многие из них активно пытались адаптироваться в новом для них статусе управленцев-менеджеров. Тем не менее далеко не всем это удалось сделать. Как правило, из-за нехватки опыта аппаратной работы и нужной политической гибкости в отношениях с оппонентами.
Преемник Бориса Ельцина на президентском посту не только поддержал традицию продвижения генералов во власть, но и творчески развил ее в соответствии с новыми задачами. Прежде всего среди руководителей регионов появились генералы ФСБ. За четыре года президентства Владимира Путина во главе субъектов РФ стали три руководителя региональных управлений ФСБ: Владимир Кулаков – в Воронежской области, Мурат Зязиков – в Ингушетии, Виктор Маслов – в Смоленской области.
Как и подобает сотрудникам спецслужб, ярко себя не проявил как руководитель региона ни один из них. Тем не менее все они пользуются поддержкой в высших эшелонах российской власти. Например, благодаря вмешательству федерального Центра на недавних губернаторских выборах глава Воронежской области Владимир Кулаков избавился от своего основного соперника, председателя регионального парламента Александра Наквасина. Смоленский губернатор Виктор Маслов украсил вторую строчку регионального списка «Единой России» на недавних думских выборах. Этот факт может свидетельствовать о близости генерала ФСБ не только к руководству партии власти, но и к Кремлю.
На смену генералам-афганцам в политику пришли чеченские генералы. Полпредами в федеральных округах стали Константин Пуликовский и Виктор Казанцев. А в декабре 2000 года пост губернатора Ульяновской области занял генерал-лейтенант, экс-командующий группировкой войск в Чеченской Республике Владимир Шаманов. Всего же с 2000 года российские регионы возглавляют шесть генералов.
Поход чекистов и военных в региональную власть продолжался весь прошедший год. В конце сентября 2003 года главой Курска стал генерал-майор Виктор Суржиков, бывший начальник УФСБ, проигравший губернаторские выборы первому секретарю обкома КПРФ Александру Михайлову. Теперь, похоже, он будет добиваться поста губернатора на следующих выборах. Неудачей закончилась попытка стать главой Сахалинской области федерального инспектора аппарата полпреда в Дальневосточном федеральном округе генерал-лейтенанта Владимира Варенникова.
Между тем наступление политиков с генеральскими погонами на регионы продолжается. О намерении принять участие в губернаторских выборах в Тульской области, которые должны состояться весной будущего года, заявил депутат Госдумы РФ от города оружейников генерал-лейтенант ФСБ Александр Коржаков. Кстати, среди его потенциальных соперников называют другого генерала, начальника Тульского УФСБ Владимира Лебедева. В свою очередь, камчатские наблюдатели полагают, что одним из участников губернаторских выборов в регионе в декабре нынешнего года станет начальник УФСБ по Камчатской области генерал Евгений Лаухин.
Спрос на генералов ФСБ и армии растет. Именно люди в погонах – а еще лучше в форме с лампасами – более всего подходят федеральному Центру для поддержания в работоспособном состоянии вертикали власти, последовательно выстраиваемой президентом Владимиром Путиным. В этом главе государства помогает неизлечимая тоска избирателей по крепкой руке, особенно в дотационных регионах. Похоже, мечты о ней и о порядке настолько укоренились в сознании многих граждан, что оказываются сильнее желания жить в благополучии и процветании.
Вместе с тем так называемую мелитократию (власть военных) не стоит преувеличивать. Проникновение во власть представителей крупного бизнеса идет более активно. Причем это делается порой даже вопреки воле федерального Центра.
«Генеральские» регионы на карте Российской Федерации.
