Виктор Маслов отправляет чиновников в бизнес

Административная реформа в Смоленской области случилась сразу после выборов президента. Соответствующее постановление губернатор Виктор Маслов подписал 16 марта. Новая структура региональных органов исполнительной власти для многих чиновников обладминистрации стала полной неожиданностью.

Местная пресса сгоряча увязала масштабные перестановки в обладминистрации с изменениями в системе федеральной исполнительной власти, но губернатор отверг подобную трактовку: «Не нужно искать в наших действиях спешки и безоглядного проведения путинской линии и в этом вопросе. Мы намеревались провести эту реформу еще в начале года, когда ни о каких изменениях в правительстве еще речи не было. Но по ряду причин разработка новой структуры затянулась. Кроме того, у нас произошло сокращение как управленческих звеньев, так и общей численности чиновников. А в правительстве я пока не вижу реального сокращения».

Кроме сокращения численности чиновников – их станет меньше на 20%, – смоленская реформа, по словам Маслова, имеет еще одно преимущество – чиновникам не потребуется время на «притирку». «Функционально ничего не меняется. Люди, которые работали в департаментах, так и будут работать. Единственное, некоторые департаменты объединились. Начальники ликвидированных департаментов станут начальниками управлений».

Это объединение, несомненно, повлечет неизбежный перевод ряда должностных лиц на менее оплачиваемые должности. На вопрос корреспондента «НГ», как чиновники восприняли такую ситуацию, Виктор Маслов сообщил: «Мне не поступала информация, что кто-то высказывает недовольство. И лично ко мне никто не приходил с такими претензиями. Да, у кого-то статус будет несколько ниже. Но это не единственное потрясение, уготованное чиновникам. У многих нынешний статус понизится, когда будет принят закон о государственных служащих. Ко всему надо относиться философски». Кстати, со стороны чиновников обладминистрации было такое же понимание ситуации и философского отношения к жизни, когда губернатор выступил с инициативой (которую облдума поддержала) не повышать им заработную плату. Понимание встретило и решение губернатора направить деньги из фонда заработной платы не на годовые премии, а на оплату задолженности по детскому питанию.

Смоленский губернатор сообщил журналистам, что сейчас проходит второй этап реформы, начатой после смены региональной власти, летом 2002 года. Тогда на областном уровне насчитывалось более 30 органов исполнительной власти под руководством 14 заместителей главы администрации. Теперь численность департаментов сокращена на 10, количество заместителей уменьшилось вдвое – их осталось 7. Сокращена численность аппарата государственных и технических служащих. Первые макеты новой структуры департаментов были выработаны к 15 февраля. Когда же правительство Касьянова было отправлено в отставку, и стало ясно, что правительственная реформа неизбежна, среди региональных чиновников поползли слухи, что административную реформу в области приостановят, чтобы потом вписаться в реформу федеральную, которая наверняка должна была повлиять и на региональные органы управления. Кстати, по информации высокопоставленного источника в администрации, окончательный вариант новой структуры весьма отличается от того, который был представлен в феврале. Он оказался более жестким. Первоначально участники рабочей группы под любым предлогом избегали резких движений, поскольку приходилось «резать по живому», то есть по карьере и жалованью конкретных людей.

Конечным результатом смоленский губернатор остался удовлетворен: «Чем меньше звеньев – конкретней спрос». Экономия от реализации реформы составит более 4,2 млн. руб. Стены обладминистрации вынуждены будут покинуть свыше 100 чиновников. Но за их трудоустройство Виктор Маслов спокоен: «Я вижу в этом положительный момент и для области, и для них. Они – люди опытные, активные. Ничто не мешает им войти в малый и средний бизнес, и у нас начнет активизироваться процесс в этой нише».

Смоленск