Александр Шаповалов Министерство обороны РФ приступило к внедрению федеральной целевой программы поэтапного перевода Вооруженных сил на контрактную основу. Если все пойдет по задуманному сценарию, уже концу 2007 года российская армия станет наполовину профессиональной, а обязательный срок службы призывников сократится до одного года. Первым начнет переход на контрактный принцип комплектования, по планам Минобороны, самый боевой российский военный округ - Северо-Кавказский. В течение четырех лет здесь будут реформированы 20 соединений и частей, а количество контрактников достигнет 60 тыс. чел. В Ростовской области на контрактную основу будут переведены три воинские части. Однако в первую очередь уже в этом году реорганизуют 42-ю мотострелковую дивизию (15 тыс. военнослужащих), развернутую на постоянной основе в Чечне. Все сержантские должности в дивизии уже укомплектованы контрактниками.
На эти цели в СКВО, согласно информации, сообщенной на Военном совете округа, будет направлено более 25 млрд. руб. Это почти треть всех расходов, выделяемых на формирование контрактной армии в стране. Немалая часть этих средств предусмотрена на создание в воинских частях более приемлемых условий для боевой подготовки, а также строительство жилья для офицеров, объектов социальной сферы и создание рабочих мест для жен военнослужащих. В той же 42-й мотострелковой дивизии, по словам командующего войсками СКВО генерал-полковника Владимира Болдырева, 70% офицеров живут в казармах вместе с солдатами, а вблизи места дислокации дивизии нет ни школ, ни детских садов.
Помимо социальных благ армейским профи сулят и немалые финансовые преимущества. Среднее денежное довольствие военнослужащего-контрактника в 42-й дивизии составит около 15 тыс. руб. в месяц (не считая "боевых"). Контрактники других частей СКВО будут получать 5 тыс. руб., то есть в 2,3 раза больше, чем ныне. Предполагается, что столь высокие оклады позволят обеспечить высокий конкурс при приеме на службу, а значит, отобрать самых достойных.
То, что от желающих служить по контракту не будет отбоя, сомнений у военных не вызывает. Не исключено также, что первое время контрактную службу в российской армии будут проходить в основном выходцы из Украины, Белоруссии, Казахстана и Армении. Полпред президента в ЮФО Виктор Казанцев уже заявил, что контрактная служба граждан СНГ будет только приветствоваться. Российское законодательство позволяет привлекать к службе в армии на контрактной основе иностранцев, а в дальнейшем предусматривает льготы для них при получении российского гражданства. Полпред также подчеркнул, что кандидатуры всех желающих служить по контракту будут проверены милицией и спецслужбами. В то же время, по словам Владимира Болдырева, в армию должны идти люди, которые хотят служить, а не прячутся от проблем, существующих на гражданке. По его мнению, Вооруженные силы должны отбирать, а не набирать контрактников, чтобы подразделения, сформированные по контракту, стали хорошо укомплектованными частями, которые можно посылать в любую горячую точку для выполнения любых боевых задач.
У идеи профессиональной армии есть немало оппонентов, которые считают, что переход на контрактную основу не решит проблем отечественной армии. Многие военные полагают, что после этого упадет престиж воинской службы, поскольку защищать Родину будут не из чувства долга, а за деньги.
Но, похоже, что другого выхода нет. Каждый год в ходе призывной кампании фиксируется значительный недобор призывников, который, учитывая прогрессирующее ухудшение здоровья молодежи и затянувшийся демографический кризис, в дальнейшем будет только увеличиваться. Вместе с тем, как заявил Владимир Болдырев, "переход на контрактную службу - это сложный и трудоемкий процесс, и сегодня трудно предположить, насколько он будет успешным".
Ростов-на-Дону
Дарья Гармоненко